全面從嚴治黨，國企不是例外。

黨的十八大以來，貴州省各級紀檢監察機構持續推動全面從嚴治黨向國企延伸，以零容忍態度深挖嚴查了一批國有企業人員違紀違法問題，以鐵的紀律為改革發展保駕護航。

2015年至今年4月底，貴州省各級紀檢監察機構對國企黨員、幹部立案1114件1303人，處分1160人，移送司法機構128人，挽回經濟損失近1.7億元。被立案查處的人員中，屬於國有企業長官幹部的有441人，佔比33.8%；中層管理人員320人，佔比24.6%。

日前，該省召開全省國有企業黨的建設工作會議，對進一步全面提升國企黨的建設品質和水準作出具體部署，同時還通報了典型案例，對企業黨組織主體責任缺失、黨內政治生活不嚴肅、管黨治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、治企管企制度閑置空轉等問題進行畫像，並開出“藥方”。

圖為中國移動通信集團貴州有限公司組織幹部職工學習《貴州省國企違紀違法警示錄》。

畫像1：黨建和業務“兩張皮”

【案例】

遵義市路線橋梁工程有限責任公司原黨委書記、董事長徐建勇32歲就當上道橋公司董事長，作為一把手，他隻抓業務不管黨務，對全面從嚴治黨的要求充耳不聞，對黨的紀律、國家法律法規更是不知、不懂、不用，認為黨建工作是“虛招”，是搞“花架子”，把公司的業績提高才是硬道理。

在主體責任的缺失下，員工的政治學習幾乎為零，以致走上重業務輕黨建，企業人員抱團腐敗的不歸路。截至案發，道橋公司相關人員共套取私分國有資金3000多萬元，涉案73人，其中徐建勇、代明溢、李明強三名“老總”共計分得1200餘萬元，徐建勇個人分得550萬餘元。

中國移動通信集團貴州有限公司原黨委書記、董事長羋大偉也是放棄了“根”和“魂”的典型。羋大偉在其建立的權錢“交易規則”中爛了“根”、丟了“魂”，做起了“兩面人”，台上講反腐、台下搞腐敗，自己帶頭違規違紀，對下更沒有底氣管理。上梁不正下梁歪，在羋大偉的錯誤帶動下，公司部分幹部紛紛在“撈錢”上“前赴後繼”、有恃無恐。最終，6名中層幹部因犯受賄罪被追究刑事責任。

而在貴州省水礦控股集團有限責任公司，作為總資產幾百億元、在崗職工2萬餘人的省屬國有獨資企業，集團黨委自1991年以來，竟然多年沒有召開過黨代會，長期沒有換屆。

【病因】

徐建勇、羋大偉等人全然忘記黨委書記的身份，黨的長官和黨的建設虛化、弱化，管黨治黨不力，黨建工作沒有很好地與生產經營管理工作有機結合，甚至出現“兩張皮”現象，嚴重弱化了黨委對重大事項的決策權，黨組織的長官核心作用未能有效發揮。

【藥方】

必須加強和完善黨對國企的長官，繃緊黨風廉政建設這根弦，切實發揮國企黨組織的長官核心作用，在把方向、管大局上真正保落實。同時明確黨組織在企業決策、執行和監督各個環節中的權責，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制。

畫像2：把企業當“家業”

【案例】

對於七冶建設有限責任公司原黨委委員、總工程師，七冶金沙建設項目有限公司原執行董事、總經理、法人代表張澤進來說，在企業，自己就是說一不二的“老大”，一聲令下，財務人員就將1000萬公款騰挪私借給處於虧損狀態的民營煤礦。

張澤進本人擅自決定、隱瞞不報，上到上級公司，下到金沙公司沒有召開過黨委會、董事會或經理辦公會研究此事，其他班子成員事先、事中沒有一個人知曉此事。時隔一年，個別長官甚至等到網上都有了新聞報導才“後知後覺”。

用權如此任性的，還有貴州省開發投資有限公司原黨委書記、董事長趙家興，趙家興一人拍板，就向世紀神奇公司借款6000萬元，安排其子趙亮實際控股的貴州黔商投資有限公司“認領”5%股權，實際非法獲利1510萬元。

【病因】

國有企業長官人員肩負著經營管理國有資產的重要責任。但張澤進、趙家興等人卻把企業當“家業”，追求享樂、喜好應酬、隨意揮霍，嚴重危害了國有企業政治生態，損害了國有企業形象，影響了班子隊伍的穩定性，侵蝕了職工的根本利益。深究其因，根源在於他們未正確看待自己，把權力、功勞和榮譽視為驕傲自滿、任性妄為和謀取私利的籌碼。同時，“老闆化”的行事作風也折射出部分國企管黨治黨失之於寬鬆軟，“兩個責任”落實不力等問題。

【藥方】

反思國企運行之漏和監管之疏，唯有加強對“關鍵少數”的監督，把權力關進制度的籠子，依法設定權力、規範權力、製約權力、監督權力，才能有效約束其在用權時不專權、不越權、不謀私，才能有效確保權力在正確的軌道上運行，進而保障整個企業政治生態風清氣正。

畫像3：“父子兵”“夫妻檔”“全家腐”

【案例】

畢節市七星關區天河城建開發投資有限公司原總經理宋邦友“坐鎮幕後”，其弟宋某國具體“操盤”，聯合商人李某某，在兩年時間裡，就在倒天河三期流倉橋至陸家橋截汙乾管工程、倒天河三期一號路工程、百裡杜鵑大道及安置工程、德溪二號路延伸工程等工程中“精誠合作”，獲利頗豐。通過提前透露資訊、向下屬打招呼等方式為相關人員謀利，通過特定關係人受賄800餘萬元。案發後，拔出蘿卜帶出泥，其關聯的天河公司、德溪公司、建築商以及家人近20名涉案人員相繼落網。

“自己對家屬管得不嚴，有時明知存在問題，但又不敢去大膽管理，放棄了對家人的管理也是可悲的。”這是貴州茅台酒股份有限公司原副總經理、財務總監譚定華的深深懺悔。細查發現，譚定華所有的違紀細節，都有一個明顯的情形，“老公辦事，妻子收錢”。茅台酒經銷商找妻子陳某，陳某出面攬活、收錢，譚定華負責“照單辦事”，這樣的惡性循環使譚定華越陷越深。

前門當官後門經商，這樣的家族式、寄生性腐敗不斷上演。貴州省開發投資有限公司原黨委書記、董事長趙家興利用權勢造就“父子公司”，帶著兒子謀取不義之財；貴州廣電傳媒集團有限公司廣電網絡公司畢節市分公司原黨委書記、總經理黃某違規違紀為妻子、兒子等親屬經商謀利提供便利……

【病因】

一些國企人員忽視家風建設的重要性，利用自己在企業擔任長官職務的便利，為配偶、子女或親屬經商辦企業謀私利，進而上演“父子兵”“夫妻檔”“全家腐”等腐敗現象。在宋邦友、譚定華等國企長官人員走上違紀違法犯罪的路線上，有的是放棄了對家人的管理，有的是被家人拉下水，還有的是與家人“合謀”，歸根結底，還是由於有關人員沒有足夠的定力，經不住家人和親朋的圍攻、誘惑，從而利用職權便利為家人收好處、拿回扣、收錢財，害了家人、毀了自己、敗了全家。

【藥方】

國有企業長官幹部要始終保持清醒的頭腦和堅定的決心，切實管好身邊人；家人之間也要相互提醒、互相支持，在關鍵時刻提出善意的忠告和勸誡。如此，才不至於落入“全家腐”、全家哭的結局。

畫像4：用公款為個人“愛好”買單

【案例】

中國儲備糧管理公司松桃直屬庫原副總經理金正平，原本是勤奮有加、事業有成的幹部，因為一場婚姻變故，金錢觀、價值觀逐漸迷失，做起了買彩票中大獎的白日夢。為了能不勞而獲、一夜暴富，金正平節衣縮食穿梭於大街小巷彩票投注站。一次偶然的機會，金正平被安排臨時主持工作，手中的權力瞬間成為他大肆購買彩票的“金鑰匙”。主持工作一年，金正平就利用手中的權力挪用公款366萬元，全部用於購買彩票。

金正平的瘋狂程度令人怎舌。貴安新區開發投資有限公司計劃財務部核算四分部原副部長王柏君同樣令人吃驚。為填補內心的空虛和寂寥，手握保管七冶博盛公司巨額集資款大權的王柏君迷戀網絡秀場直播節目，陷入情色困境。不到一年時間，就挪用公款“打賞”直播節目女主播882.54萬元。

【病因】

金正平身陷彩票美夢難以自控、王柏君涉足色情不可自拔，其共同之處都是不注重個人修養和作風，挪用公款為個人“愛好”買單，數額之大，觸目驚心。分析其作案手段，都是通過偽造公章、做假账等方式，一步步套取國家資金，暴露出企業在資金管控制度上的漏洞和監督管理上的疏忽。

【藥方】

要堵住不法分子鑽企業資金管理和控制的漏洞，就必須采取有力措施，強化企業廉潔風險防控，增強制度執行力。關鍵要完善財務制度、嚴格企業財務管理，重點對資金使用審批、劃轉、撥付等操作實行全程監督，保證企業資金規範使用和安全運轉。（中國紀檢監察報記者 邱傑 通訊員 任廷會）