北京擬分步取消酒店“六小件”，探索房費補償機制

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上海酒店將限用牙刷、梳子等“六小件”一事激起行業千層浪，北京相關政策也進入落地“倒計時”。6月13日，北京商報記者從北京市文旅局獨家獲悉，為倡導綠色消費，近年來本市也在加緊討論限用“六小件”的相關問題，但短時間內硬性“一刀切”式的全部取消並不現實，因此，北京正在研究有關政策，分步實施限定措施，力爭年內先從部分綠色酒店開始，逐步擴圍到更多的星級酒店、快捷酒店，以及民宿、農家院等。值得注意的是，據知情人士透露，北京在研究制定相關政策過程中，會根據實際需求對京版“六小件”範圍進行重新劃定，初期試行時也可能會通過退還“六小件”費用等房費補償機制。

循序漸進的京版新政

近年來，隨著酒店一次性用品浪費規模日益龐大，業界對限制、禁用“六小件”的呼聲漸漲。而在上海還有半個月即將實施旅遊住宿業“六小件”限制措施之時，北京也釋放出了擬限用酒店“六小件”的政策新方向。

據市文旅局相關負責人介紹，現階段，酒店“六小件”長期帶來的大量浪費已成為各界必須要關注的問題，但由於各地對於“六小件”需求、使用情況等都有差異，因此北京的“六小件”涉及範疇可能會也與上海有所不同，除了一次性拖鞋、浴帽、指甲銼、牙刷等非液體用品外，可能洗發水、沐浴液、牙膏等也會逐步納入其中。該負責人舉例稱，在研討中，有建議稱可以將一些液體用品換成非一次性的大包裝固定在酒店房間浴室牆上；亦或是酒店可以不主動配送，且有償提供一次性用品；此外，還有一種提議是酒店可以主動在房間內擺放一些相對較大容量、高質量、可反覆使用的產品替代一次性“六小件”，其中甚至可以覆蓋冒進、浴巾等，以稍高一些的價格收費使用等。

值得注意的是，市文旅局相關負責人介紹，經初步調研，北京的酒店每間房間的“六小件”成本普遍在20-60元左右。因此，根據研討，在推行限定措施的同時，北京擬制定一些房費補償措施引導住客的綠色消費習慣，比如在試行這些政策的酒店，遊客沒有使用“六小件”，離店結账時相關費用會予以扣減返還等。此外，北京的“六小件”限用政策會可能會不同於上海納入垃圾管理條例中的方式，而是單獨頒布一項文件，是否強製實施也需先看試行效果評估後再定，循序漸進地實施。

酒店仍處觀望階段

京版新政尚在研究階段，但由於“六小件”限用政策關乎酒店切身利益，不少企業相關負責人都明確表示將密切關注相關進展。不過，在提及酒店根據新政將作出哪些調整時，上述多位負責人均表達出仍要進一步觀望的態度。

北京香山飯店相關負責人表示，北京的酒店如果要限用“六小件”，將可以更有效地引導消費者形成綠色、低碳的消費習慣。該負責人直言，雖然有部分酒店會將用不完的一次性用品進行回收，但目前多數酒店在一次性用品使用上還是比較浪費。而上述知情人士也告訴北京商報記者，調研發現，現在酒店每天僅處理廢棄香皂的數量就十分龐大，有的酒店一天就能回收大半桶，雖然可能部分企業會將回收的香皂浸泡後用於在職工服裝清洗等，但並不能做到完全循環利用。

據不完全統計，2018年，中國大約有44萬家酒店，接待旅客約48億人次。而住客中約70%的香皂在僅使用過一次之後便被丟棄。按重量計算，每家酒店每天約有5斤一次性香皂被丟棄，44萬家酒店每年丟棄的香皂就超過40萬噸。按照每噸香皂2萬元來算，這部分成本高達80億元。

對於“六小件”限用後，酒店在房價收費標準上是否會有調整的問題，有酒店業相關人士表示，這將取決於房費補償機制的實行方式，“比如在經濟型酒店等面向價格敏感人群的酒店中，采取房費補償措施，將‘六小件’成本從房費中扣除，引導綠色消費的效果可能會更明顯；而中高端酒店中，‘六小件’成本佔房費比重相對較低，返還費用的程序可能比較複雜，限用這些產品是否會影響房價還不得而知。”

國家標準空白待補

在業內看來，限用“六小件”確實是未來酒店業的一個大趨勢，但以什麽樣的節奏和方式推行才能在滿足住客需求的情況下，讓酒店不用付出太多額外成本地實施，還需要進一步研究。北京旅遊學會會長安金明表示，酒店不主動提供“六小件”一旦進入地方法規，將有效節約資源，加速推動人們形成自帶牙刷等用品的環保住宿觀念。

而針對京版政策中可能會涉及的房費補償機制，華美酒店顧問有限公司首席知識管理專家趙煥焱表示，這項政策如果最終能落地，是一個利用經濟手段鼓勵引導新習慣的創新之舉。不過，趙煥焱也坦言，“六小件”政策的限用，尤其是要覆蓋液體用品時，會遇到一個客觀難題，即：根據我國現行規定，旅客在乘坐飛機時攜帶超過100毫升液體需要進行托運，而這部分消費者在住宿時往往需要酒店提供洗漱用品，因此，提供可循環使用的大瓶裝、固定式的洗發水、沐浴液等可能是相對“折中”的辦法。

此外，還有專家提出，目前不少地方都傳出正在研究或即將頒布限用“六小件”的相關措施，而且地方政策勢必會根據當地實際情況進行調整，“但另一方面，如果各地的政策存在明顯的差異，比如‘六小件’範圍不統一、限定方式有區別等，可能就會給旅客帶來一定的不便，跨地域的連鎖酒店在操作上難度也比較大，希望相關部門能盡快從國家層面進行協調，頒布一個操作性更強、可普及的全行業通用標準。”趙煥焱表示。