礦冶名城綠色綻放——黃石創建“國家森林城市”紀實

黃石，因礦而興。幾千年的礦冶文明史，幾百年的礦冶經濟，鑄就了其物質文明的輝煌，也留給了它巨大的生態赤字。

資源枯竭，生態破壞。禿山、礦坑、灰霾……石漠化及潛在石漠化嚴重，生態脆弱。

2013年9月，從“戀礦情結”“唯礦思維”中走出，黃石市委作出生態立市、產業強市決策，明確提出用5年時間成功創建國家森林城市的奮鬥目標，吹響“創森”的衝鋒號。

篳路藍縷，以啟山林。幾年艱辛努力，全市累計投入資金87.4億元，森林面積163972.7　公頃，森林覆蓋率達到37.3%。

2018年10月15日，“國家森林城市”的殊榮正式授予黃石！

生態文明建設功在當代、利在千秋。黨的十九大強調，要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局！

讓森林走進城市，讓城市擁抱森林。“創森”成功，是這座礦冶名城對生態優先、綠色發展理念的生動詮釋。

創森為始 立足生態促轉型

2009年，黃石被國家列為“資源枯竭型試點城市”，其背後留下的是巨大的生態赤字。

“光灰城市”何以宜居？人們焦慮之心溢於言表，灰色心情揮之不去。

面對群眾呼聲，順應發展轉型。黃石堅決從“戀礦情結”中走出來，努力尋找城市轉型發展的新方向，最終鎖定“生態”路徑。黃石市委、市政府將“創森”列入重點工程，期望通過“創森”實現城市發展的轉型。

2014年、2015年初，黃石連續兩年召開全市三級幹部大會，吹響森林城市創建和綠滿黃石的號角，主要長官親自掛帥，部門全員上陣，社會總體動員，打響了創建森林城市的攻堅戰。黃石市委、市政府啟動實施“綠滿黃石”行動，2017年啟動實施黃石市精準滅荒工程。

一時間，植樹造林，綠化家園成為廣大市民的新時尚，全市上下迅速掀起建設森林城市的熱潮。人在林中走，車在畫中行，推窗見綠，鳥語花香。這是何等美好的畫卷？她喚起了黃石人民對綠色的渴求，對美好生活的向往，更推動著人們積極投身到“創森”中，共同圓夢。

“創森”以來，國家林業和草原局、湖北省林業廳長官多次到黃石指導創森工作，讓黃石“創森”有了底氣。黃石市、縣（市、區）兩級黨委政府把“創森”納入一把手工程，成立了由市委書記任政委、市長任指揮長的高規格創建森林城市指揮部。

“推窗見綠，處處是綠。現在的黃石越來越生態，住著真舒服。”10月22日，在磁湖濕地公園散步的幾位老人說。

“綠水青山就是金山銀山。要把黃石打造成‘林水相依、林城相融、林居相倚’的宜居、宜業和宜旅之城。”這是全市人民的期望，也是黃石市委、市政府擲地有聲的莊嚴承諾。

山水相依 播撒綠色入民心

“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥”，昔日勝景重回還。

漫步環磁湖景觀帶，碧波蕩漾，磁湖水拍打著堤岸，仿佛一首動人美妙的樂曲。這一切，來源於艱難困苦、以啟山林般的努力。

黃石“創森”基礎差，花草樹木往哪栽？誰來動手栽？這是“創森”的基本問題，更是民生問題。單純依靠政府自上而下推動，效果肯定有所折扣。只有政府帶頭、全民參與，才能打好這場攻堅戰。

5年來，黃石市委、市政府累計頒布20份涉林檔案，件件政策含金量十足。

為加快推進國家森林城市創建，黃石市委、市政府召開全市“創森”動員大會，該市委中心組舉行“創森”專題學習擴大會，並將“創森”和造林綠化工作與招商引資、工業增加值、固定資產投資、服務業發展四大工作同時納入縣市區目標管理，與考核獎勵掛鉤。各級政府和相關部門也積極制定“創森”方案、召開“創森”推進會，保證了“創森”各項工作責任落到實處。

實施“綠滿黃石”行動，大力開展造林綠化，確保應綠盡綠，實現綠色全覆蓋。以湖北省（黃石）首屆園博園、柯爾山白馬山公園、磁湖濕地公園、大冶東港公園、陽新蓮花湖公園等為代表的一批城市公園相繼建成，新增公園綠地面積360.3　公頃。建成國家登山健身步道229.73公里，城市休閑綠道89.12公里。全市建成區綠化覆蓋率達到41.7%，人均公園綠地面積達到16.28平方米，城市人居環境極大改善，人民群眾幸福感大幅提升。

開展綠滿荊楚行動和精準滅荒。全市累計完成造林綠化1.51　萬公頃，森林覆蓋率達到37.3%，生態環境持續改善。

大力實施通道水岸綠化工程。先後完成大廣高速、黃陽一級公路等路線綠化292.19公里，高速、鐵路、國道、省道、縣鄉道基本綠化，通道林木綠化率達到85.99%；完成水岸綠化77.98公里，水岸林木綠化率達到85.79%。

積極推進城鄉綠化一體化發展。劉仁八鎮、陳貴鎮、楓林鎮等6個鄉鎮成功創建省級森林城鎮，306個行政村被評為綠色示範村，其中省級綠色示範村126個，市（縣）級 180　個，農村人居環境明顯改善。

黃石礦區生態修複取得突破性進展，上演“石頭上長樹，石板上開花”的傳奇。黃石先後投資12.96億元，綜合運用客土噴播、飄台種植等工程技術措施，完成礦區工礦廢棄地生態修複1103.58公頃。

全民參與，共創美麗家園。近兩年，全市共組織義務植樹活動200余場次，351.67萬人履行了植樹義務，植樹1088.67萬株，新建和擴建義務植樹基地321余處，義務植樹盡責率達86.6%。

5年來，黃石不知不覺實現了由資源枯竭型城市向生態宜居森林城市的轉變。龍鳳山、黃荊山、小雷山獲批中國森林體驗基地，七峰山建成中國森林養生基地，大冶市上馮村、坳頭村和鐵山區熊家境村獲批中國慢生活休閑體驗村，陽新縣南市村入選中國美麗休閑鄉村。網湖濕地自然保護區被列入《國際重要濕地名錄》，保安湖濕地公園正式獲批國家濕地公園，蓮花湖獲批國家濕地公園（試點）。全市已建省級森林公園 6　個，國家濕地公園 2個（含試點），省級濕地自然保護區 1　個，省級自然保護小區 4個，國家級綠色礦山8家、國家級生態鄉鎮4個……眾多林業生態品牌不斷建成，為山水林城、美麗黃石增光添彩。

“創森”是一項巨集大的工程，錢從哪裡來？光靠財政投入，肯定不夠。惟有創新投入機制、廣開源路，才能確保“創森”可持續。

在“創森”中，黃石市在用好每一筆專項財政投入的同時，還積極合法吸納社會資本投入，拓寬社會融資管道，得到了社會各界人士的支持。據不完全統計，2016　年以來該市創森工作累計投入87.40　億元，其中各級財政投入 73.86　億元，吸納社會資金 13.54　億元。投入之多，前所未有，省內居前。

綠是色彩，更是一種發展理念！黃石“創森”的成功，得益於“生態就是民生、全民參與”觀念的確立、推動與強化，最終讓全市人民入腦、入心。

黃石經驗 “潑綠”開山塘口

黃石礦山公園內，面積達108萬平方米的“世界第一天坑”氣勢壯闊。它是黃石老工業基地和典型資源型城市的見證者，更是“創森”工作中“攔路虎、老大難”的代表者。

曾幾何時，興盛的采礦經濟，帶來的是一道道生態傷痕——400多個開山塘口、300多座礦山、150多座尾礦庫、幾十萬畝工礦廢棄地和大面積湖泊汙染。

幾年來，“創森”工作扎根礦區，將礦區作為該項工作的重中之重。堅持開展工礦廢棄地綜合治理和開山塘口複墾綠化，累計完成礦區生態修複治理面積 1103.58　公頃，其中礦山地質環境治理示範工程 376.81　公頃、礦山地質環境治理重點工程666.77　公頃，一座座廢棄礦山得到修複，變成了生態公園和產業基地，創造在石頭上植樹造林的世界傳奇。

黃石通過采取噴播法、飄台法、燕巢法、上爬下掛法等新技術、新方法、新措施，探索出了開山塘口治理複綠的“黃石經驗”，得到了國際專家的高度認可，國內一些大中城市代表多次前來參觀學習。

開山塘口的艱難修複，修複的不僅僅是青山上的傷痕，更是修複人們對綠色生態的深度認知。

如今，礦坑、開山塘口全部被淹沒在綠色之中。舉目遠望，從中心城區到邊遠鄉村，從崇山峻嶺到平疇沃野，處處樹木蔥蘢，花果飄香，匯聚成綠色的海洋。這裡到處呈現出林城相融、林水相依、林路相伴、林居相依的和諧美景。

被一抹抹綠色覆蓋著的開山塘口，見證著黃石人民找回綠色的自信和不懈的綠色追求！

生態惠民 綠色經濟節節高

衡量“創森”，且看民生。“創森”不是簡單打造黃石綠化更新版，而是通過“創森”帶動生態經濟發展，生態旅遊、生態節會蓬勃發展，最終惠及民生。

保安湖國家濕地公園、仙島湖生態旅遊區、七峰山中國森林養生基地、龍鳳山、黃荊山、小雷山中國森林體驗基地、上馮中國慢生活休閑體驗村和全國生態文化村、熊家境、坳上村中國慢生活休閑體驗村、南市中國美麗休閑鄉村等一批林業生態品牌相繼建成，成為該市生態旅遊的新亮點。保安桃花節、金山店香李節、茗山玫瑰花節、軍墾農場葡萄節、網湖濕地觀鳥節、黃石市櫻花節、鐵山槐花節、金海白茶節、河口荷花節，父子山登山節及鄉村園博等各種林業生態節會蓬勃發展，每年舉辦各類節會近20次，吸引省內外遊客600多萬人次，年均旅遊總收入達到 5.25　億元。

“創森”改變了城市生態環境，也帶動林業產業飛速發展，油茶產業、花卉苗木、鄉村生態旅遊等綠色產業的快速發展，使“興林”與“富民”有機融合。

隨著林業生態建設步伐的加快，多元產業的迅猛發展，一大批企業紛紛來黃石投資發展林業。2015年以來，該市新增林業產業基地1.15萬公頃。全市已培育省級林業產業龍頭企業15家，涉及木本油料生產加工、花卉苗木生產、林產化工、竹木加工等多個領域，全市林業總產值達到63.7億元。

因綠而活，因綠而興，“創森”所產生的生態效益、經濟效益和社會效益正在日漸顯現。

今天，“國家森林城市”的殊榮，成為這座城市在生態建設征程中的新起點。260萬東楚兒女將繼續書寫“森林與城市完美相依”的優美畫卷，讓愛綠、植綠、護綠，共建森林城市、共享生態文明的夢想繼續延續……

黃石創建“國家森林城市”大事記

2013年9月13日，黃石市委印發《關於堅持生態立市產業強市，加快建成鄂東特大城市的決定》，提出力爭通過5年左右的努力成功創建國家森林城市。

2013年12月2日，黃石市政府向湖北省關注森林活動執行委員會去函，申請創建湖北省森林城市。

2013年12月30日，湖北省關注森林活動執行委員會批複同意黃石市創建湖北省森林城市。

2014年1月3日，黃石市委常委會議專題研究加快林業發展，推進森林城市創建工作，原則通過《黃石市創建省級森林城市實施方案》。

2014年1月13日，黃石市委召開全市林業發展暨創建森林城市動員大會。

2015年11月26日，獲得湖北省綠化委員會和湖北省林業廳授予的“湖北省森林城市”稱號。

2015年12月5日，黃石市政府召開創森工作專題會議，部署黃石市國家森林城市建設總體規劃編制等相關工作。

2016年1月30日，《湖北省黃石市國家森林城市建設總體規劃》（2016-2025）在北京通過專家評審。

2016年2月5日，黃石市政府批複同意《湖北省黃石市國家森林城市建設總體規劃》（2016-2025）。

2016年3月11日上午，黃石市委、市政府在大冶市劉仁八鎮召開創建國家森林城市暨綠滿黃石行動現場推進會。

2016年9月26日上午，首屆湖北省(黃石)園林博覽會開幕，佔地面積135.4公頃，建有45個主題展園的園博園同日開園。

2016年10月12日，第三屆湖北生態文化論壇在黃石舉行。

2017年11月11日，大冶市被湖北省綠化委員會、湖北省林業廳授予“湖北省森林城市”稱號。

2018年10月15日，黃石市獲得“國家森林城市”殊榮。（圖片來源於湖北日報）

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