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兗州煤業礦井未批先建遭查處 管理漏洞致2.38億元國資流失

作者/《壹財信》藍水,發自廣州

冰凍三尺,非一日之寒。

如今,煤炭行業降溫日益成為業內共識,對於兗州煤業股份有限公司(以下簡稱“兗州煤業”)而言,此種情景似乎並不能阻擋兗州煤業開拓新礦區的腳步。

在兗州煤業樂此不疲的擴張下,卻藏著旗下煤礦多次因未批先建被查處的“黑歷史”,而員工失職與受賄的往事、屢屢“踩雷”環保、安全生產問題,也將兗州煤業內部管理的漏洞與社會責任感的缺失,暴露在陽光底下。

旗下礦井未批先建

員工失職牽出賄賂往事

2019年4月3日,《壹財信》曾在《兗州煤業未持證上崗被安監局“點名”,旗下煤礦安全事故頻發》一文中提及,兗州煤業旗下多家煤礦超能力生產、員工未持證上崗及安全事故頻發等問題,然而兗州煤業的問題卻不僅於此。

根據發改電[2014]226號文件,2014年8月15日,國家能源局、國家發展改革委、國家煤礦安監局聯合發布了《關於遏製煤礦超能力生產規範企業生產行為的通知》,規定所有未經核準但已建成並組織生產的煤礦,一律停產。

對此兗州煤業“充耳不聞”,旗下營盤壕煤礦、石拉烏素煤礦均存在未批先建的問題。

根據環審[2014]341號文件, 2014年12月15日,生態環境部對蒙昊盛呈〔2014〕74號作出批複,認為石拉烏素礦井及選煤廠項目未經審批即擅自開工建設,違反了《環境影響評價法》的有關規定,違法行為已經查處。

根據環審[2018]60號文件,2018年7月31日,生態環境部對鄂營煤呈〔2018〕20號作出批複,認為營盤壕礦井及選煤廠項目未經審批即擅自開工建設,違反了《中華人民共和國環境影響評價法》的有關規定,違法行為已經查處。

除了在建設項目上“冒進莽態”盡顯,兗州煤業員工失職造成2.38億元國有資產流失無法收回的事件,更是令人唏噓不已。

根據(2017)魯0883刑初437號文件,2018年11月5日,原兗州煤業行銷中心副主任陳征,因在代表行銷中心進行貿易業務過程中,嚴重不負責任造成國有公司貿易資金2.38億元無法收回,致使國家利益遭受特別重大損失,構成國有公司人員失職罪,被山東省鄒城市人民法院判處有期徒刑六年六個月。

而問題不僅僅如此,兗州煤業更曾有多名員工涉嫌賄賂犯罪的“黑歷史”。據《壹財信》不完全統計,旗下員工受賄刑事案件近10起。

據(2016)魯0883刑初274號文件,2016年10月28日,江某因任兗州煤業榆林能化有限公司(以下簡稱“榆林能化”)甲醇廠副廠長等其他公司職位期間,利用職務之便,收受他人財物為他人謀取利益,構成受賄罪,被山東省鄒城市人民法院判處有期徒刑四年六個月,處罰金30萬元,並對所受贓款113.1萬元及金項鏈一條予以追繳。

據(2014)薛刑初字第256號文件顯示,2014年12月25日,被告人費傳文因在擔任兗州煤業煤質運銷部調運科科長期間,利用職務之便,非法收受他人財物為他人謀取利益,構成受賄罪,被山東省棗莊市薛城區人民法院判處有期徒刑八年,沒收財產5萬元,並對所受贓款158萬元予以追繳。

從煤礦違規開採到員工失職受賄,折射出兗州煤業社會責任意識的薄弱與內部的管理的缺失。

安全生產與環保問題畢露

子公司罰單“一籮筐”

事實上,兗州煤業在安全生產上抱有“僥幸心理”,旗下東灘煤礦、鮑店煤礦等收到不少罰單。

根據山東煤礦安全監察局公告2018第37號數據,2018年11月29日,東灘煤礦因南翼二號泵房掘進工作面在耙裝機距離迎頭58m的情況下仍然組織生產、南翼回風巷內安設的頂板離層儀3個深基點側遊標及2個淺基點側遊標損壞而無法有效進行頂板離層監測等7項問題,被山東煤礦安全監察局魯西監察分局合計罰款23萬元。

根據山東煤礦安全監察局公告2018第37號數據,2018年11月29日,鮑店煤礦因礦井沒有在人員出入井口處設置識別卡唯一性檢測的裝置、礦井未如實記錄職工的安全生產培訓情況等7項問題,被山東煤礦安全監察局魯西監察分局合計罰款18萬元。

根據山東煤礦安全監察局公告2018年第35號數據,2018年11月6日,趙樓煤礦因礦井未按采掘機電維修工標準為從事采掘機電維修作業的10名職工配發絕緣手套及絕緣膠靴、礦井未如實記錄職工的安全生產培訓情況等10項問題,被山東煤礦安全監察局魯西監察分局合計罰款29.5萬元。

根據山東煤礦安全監察局公告2018年第34號數據,2018年10月19日,楊村煤礦因井下三煤2號煤倉上方甲烷傳感器未設置報警、斷電、複電濃度和斷電範圍,礦井在用的950盞礦燈中有450盞礦燈使用期限超過18個月未強製報廢等5項問題,被山東煤礦安全監察局魯西監察分局罰款16.5萬元。

不僅屢因安全生產存問題被處罰,兗州煤業身後的環保問題也不容小覷。

根據山東省生態環境廳的數據,兗州煤業旗下的興隆莊煤礦(汙水處理廠)、鮑店煤礦、東灘煤礦、南屯煤礦、趙樓煤礦被列入了山東省2018年水環境重點排汙部門名錄。

根據榆區環罰字[2016]86號文件,2016年10月10日,榆林能化因對暫時不利用或者不能利用的固體廢物,未按規定建設貯存設施、場所,或者采取無害化處置措施,被榆林市環境保護局榆陽分局罰款8萬元,並限期6個月內建成永久性渣場,待建成後,將臨時渣場內的固廢全部清運至永久性渣場規範處置,轉移過程中不得產生二次汙染。

根據和順縣人民政府的數據,2018年7月24日,兗州煤業旗下山西和順天池能源有限責任公司(以下簡稱“天池能源”)因礦井廢水COD涉嫌日均值超標排放,被和順縣環保局罰款30萬元。

而天池能源更是有一天連收兩張罰單的“黑歷史”。

根據和環罰[2018]17文件,2018年4月28日,天池能源因違反水汙染防治管理制度被山西省晉中市和順縣環保局罰款100萬元並要求立即整改。

根據和環罰[2018]16文件,2018年4月28日,天池能源因違反大氣汙染防治管理制度被山西省晉中市和順縣環保局處以10萬元處罰並要求立即整改

安全生產與環保問題向來是煤炭行業的“腹心之疾”,然而兗州煤業似乎並不在意,此種心態如何幫助兗州煤業釋放市場的信心?

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