問教 | 自主招生要從嚴，但改革絕不能走回頭路

作者/熊丙奇 教育學者、21世紀教育研究院副院長

近日，清華和北大相繼公布2019年自主招生簡章。相較於往年，今年清華大學的自主招生政策有了較大變化，其中，招生專業方面，今年僅保留理工科，經濟、金融與管理類和文理通識類，文科專業都被取消。在錄取優惠方面，北大和清華兩校都調低了優惠力度，自主招生認定的優惠降分一般不超過20分，部分特別優秀的學生，優惠分值可適當放寬，對學科特長和創新潛質特別突出的學生，達到生源所在省（直轄市、自治區）同科類本科第一批次控制分數線者，予以優先錄取。

對此，清華大學招生辦負責人回應稱，取消文科專業屬於誤讀。清華大學自主招生的目標是選拔具備基礎學科和特色學科方向特長及創新潛質的學生，符合條件的文科、理科考生均可申請。但是，不可否認，清華取消了部分去年招生的文科專業招生，如人文與社會類、法學類等，而雖然其他其他專業沒有限定只有理科生才能報考，但是要求獲得五大類學科競賽獎項等才能報考，讓偏文的學生很難報考。而且實行新高考改革的省份，已經早沒有文科生、理科生，大家關注的還是文科類專業的招生的情況。

今年1月，教育部印發了《關於做好2019年高校自主招生工作的通知》，提出嚴格控制招生規模，要求高校在上一年錄取人數基礎上適度壓縮招生名額。從各自主招生高校發布的招生簡章看，今年的自主招生有三個基本特點:申請門檻提高，招生名額減少，優惠幅度降低。與教育部的“從嚴”要求相比，各高校的自主招生給人的感覺是“嚴上加嚴”，比如，教育部只是要求適度壓縮招生名額，可大部分高校的名額減少達30％到40％，清華甚至取消了文科專業自主招生計劃。

自主招生從嚴，這是做好自主招生的基礎。但是，需要防止自主招生“從嚴”，變為過度壓縮、以致萎縮。我國高校自主招生確實存在一些問題，但是，不能簡單地以壓縮、取消來對待改革中出現的問題，要直面問題，深入推進改革。

近年來，針對我國高校自主招生中出現的申請材料弄虛作假等問題，社會上出現反自主招生的情緒，有一些人呼籲取消自主招生，取消綜合素質評價錄取改革，就用高考分數來錄取學生，這既簡單又容易操作。因此，對於高校壓縮自主招生名額，甚至取消某些專業的自主招生，這部分輿論是很高興的。但是，這是極為短視的。如果我國高校最終取消自主招生，綜合素質評價錄取改革，那只會強化基礎教育的應試教育，出現更嚴重的“唯分數論”，給學生減負、關注學生的個性興趣發展、推進素質教育，均會淪為空談。

對於自主招生中存在的問題，包括申請論文、專利造假，是完全可以進一步推進改革加以治理的。比如，要求每所自主招生高校公示所有學生申請的材料（包括論文、專利），組織獨立的招生委員會，對申請論文進行審核，在面試中，針對學生提交的論文組織答辯，並為每個學生出具招生報告等。這就是進一步推進學校治理改革，是落實學校自主權必須推進的改革。

但遺憾的是，現在治理自主招生出現的問題，不是進一步改革，而是壓縮規模，取消招生。那麽，按照這一思路，所有落實學校自主權的改革，都可能最終走到這一局面，不推進學校建立用好自主權的機制，而叫停給學校落實自主權。如此，改革就將在原地打轉。

事實上，當前我國高校的自主招生，還非真正意義的自主招生。而只是給學校有限的自主權，把自主招生和集中錄取嫁接在一起，獲得自主招生資格的學生，僅僅獲得一定的錄取優惠，因此，這樣的自主招生並沒有建立起多元評價體系，也一定程度刺激學生和家長以功利態度對待自主招生，是基於獲得錄取優惠來參加自主招生，因此，有人認為，降低優惠幅度，可減少功利性。但真正的自主招生，是學生和學校的雙向選擇，一名學生可申請若乾所大學，大學獨立進行評價錄取，一名同學可以獲得多張大學錄取通知書再做選擇，這才是把自主權充分落實給大學，並真正擴大學生選擇權，通過學生選擇大學，促進大學重視教育質量與教育聲譽，用教育質量和教育聲譽吸引學生選擇。前不久，劍橋大學接受我國學生用高考成績申請，引起國內輿論關注。而劍橋大學招生，採用的就是這一方式——學生自由申請，學校自主招生，高考成績只是評價因素之一。我國試點自主招生的高校只有借鑒這種方式，才能走出當下的困境。

當前，我國高考改革進入關鍵期，自主招生、綜合素質評價錄取改革何去何從，將直接影響高考改革，能否引導基礎教育擺脫應試教育、唯分數論。為此，必須以理性的態度對待自主招生和綜合素質評價錄取改革出現的問題，而不能再走改革的回頭路。