一項涉及整個長三角的試點正在推行。
根據國務院辦公廳秘書局印發的《長三角地區政務服務“一網通辦”試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》），敬老卡申請、新版社保卡申領、城鎮職工基本養老保險轉移接續等23項個人服務事項，2019年將在長三角實現異地辦理。
4月3日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海召開的“一網通辦”工作推進會議獲悉，上個月，該《試點方案》已印發到滬蘇浙皖四地的省（市）政府辦公廳。
《試點方案》要求，長三角地區強化政務服務跨區域通辦和數據互通共享，率先實現全國一體化在線政務服務平台公共支撐功能的落地，通過區域先行先行積累經驗，推動實現全國政務服務“一網通辦”。
三個目標
根據《試點方案》，此次試點明確了三個目標，實現時間和範圍各有不同。
第一個目標，2019年4月10日前，以G60科創走廊九城市（區）“一網通辦”工作機制為基礎進行試點。九城（區）分別是，上海的松江區，浙江的杭州市、嘉興市、湖州市、金華市，江蘇的蘇州市，以及安徽的合肥市、蕪湖市和宣城市。
具體事項範圍為30項企業服務事項。其中，內資公司設立將實現全流程線上辦理；個人獨資企業設立、外商投資公司設立等其余29項，則將通過線上線下聯動辦理。
第二個目標，2019年4月至12月，推動一批高頻政務服務事項實現線上“一地認證，全網通辦”，線下“收受分離、異地可辦”，應用電子證照在長三角地區城市群實現辦事材料免交、異地發證。
澎湃新聞注意到，該目標實施範圍明確的有26個城市，即2016年5月國務院批準的《長江三角洲城市群發展規劃》劃定的長三角城市群範圍，還包括若乾個有基礎、有意願加入的城市，共“26+X”個城市。
事項範圍首批有23項個人服務事項，包括跨省異地就醫登記備案、城鎮職工基本養老保險轉移接續、新版社保卡申領等。該清單將每個季度更新。
第三個目標，到2020年底前，推進長三角地區政務服務業務流程標準化，實現區域統一受理、長三角地區全覆蓋，每季度更新事項範圍。
專窗兜底
“互聯網+政務服務”不斷向前的今天，找政府辦事大致有三種方式：完全線上辦理、線上線下聯動辦理和傳統的線下辦理。
對於後兩種，長三角將如何實現異地辦理？
澎湃新聞記者注意到，《試點方案》提及，長三角三省一市各自規劃開設長三角地區政務服務“一網通辦”線下專窗，“原則上一個地級市以上城市至少開設一個線下專窗”。同時，“專窗將配置相應的設備和人員，強化業務培訓，提供異地谘詢、異地收發件等服務”。
《試點方案》明確，三省一市將依托線下專窗提供兜底服務，只要是納入清單內的事項，均可在相應實施範圍內異地收件，由業務屬地部門完成辦理，通過物流遞送紙質結果或網絡送達辦理結果。
除了線下開設“專窗”，三省一市的線上平台也將大刀闊斧地改革。
《試點方案》明確，三省一市需在政務服務門戶新增“長三角地區政務服務‘一網通辦’專欄”，提供統一辦事入口。
該專欄將提供智能引導、網上申報、查詢反饋、互動交流、網上預審等功能，此外還將有線下“專窗”的地址索引，供用戶選擇就近的異地辦理點。三省一市還需改造各自的移動端服務，支持跨省漫遊服務，讓用戶在漫遊地自動獲得漫遊地特色政務服務。
《試點方案》還提出，在國家政務服務平台設置長三角地區政務服務“一網通辦”入口，打造首個區域政務服務“一網通辦”旗艦店，在全國範圍作出示範。
信任傳遞
實現異地辦理，數據互通是關鍵，《試點方案》同樣明確了任務。
《試點方案》明確，將建立長三角地區政務服務身份認證體系。具體來說，各省級政務服務平台與國家政務服務平台對接，依托後者統一身份認證系統進行信任傳遞，實現自然人用戶和法人用戶的跨區域身份認證。
另外，《試點方案》還明確，將推動長三角地區電子證照共享互認和應用。
“實現三省一市電子證照庫邏輯匯聚、動態調取、實時核驗、異地互認。實名用戶可在辦事窗口、特定的執法和檢查現場，通過電子亮證方式出示名下由長三角三省一市執法的電子證照，表明身份、資質。”《試點方案》稱。
澎湃新聞注意到，首批的電子證照應用清單列出了八種證照，分別是企業營業執照、身份證、行車執照、結婚證、居住證、行駛證、出生醫學證明和駕駛人員從業資格證。
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