村中現五層豪華活人墓高過民房 鄉長：要告隨便告

封面新聞記者 汪仁洪

2018年9月，康某回老家——四川省南充市西充縣常林鄉花鹽河村，佔用耕地和部分非耕地，在離同村村民楊娟（化名）家5米遠的地方，修起一座豪華活人墓。楊娟向當地鄉政府、縣國土局等部門口頭、書面乃至登門反映了近半年，希望拆除家旁的活人墓。但楊娟成為“皮球”被相關部門領導踢來踢去：鄉政府說鄉上沒有執法權，推國土部門；縣國土部門說鄉上有執法權，推鄉政府；有執法權、可采取強製措施的部門還把“球”踢給當地村委會，責成村委會負責限期拆除；豪華活人墓拆不了，當地幹部給楊娟“表硬態”：“等人死了埋了以後，再連人帶墳一起給掏出來”。

令人啼笑皆非還有：3月30日晚上，在南充電視台“陽光問政”直播中，常林鄉鄉長趙勝利、縣自然資源局執法大隊隊長何光星、鄉國土資源所所長何倫湧等領導，在人大代表、政協委員、黨代表、媒體代表面前，在廣大電視機前的觀眾面前，堂而皇之的推諉、踢“球”，弄得主持人哭笑不得，應邀到直播現場的西充縣副縣長何湧泉如坐針氈。

民家旁修起一座五層數高活人墓

康某是常林鄉花鹽河村人。20年前，其戶口遷到在外地工作的子女處。2018年9月，重病在身的康某，希望葉落歸根，在老家花鹽河村其嫂子責任地中，提前修起了一座五層豪華活人墓。這活人墓在同村村民楊娟家旁5米遠的地方，這給楊娟一家帶來巨大陰影。

從去年9月開始，楊娟多次向鄉政府、縣國土局、縣民政局反映，要求拆除這座活人墓，但沒有效果。

10月底，楊娟將信訪件寄到國家信訪局。國家信訪局將信息反饋給西充當地部門處理。 10月31日，西充縣國土資源局接到信訪件後，給墓主人送達了責令改正行為通知書，要求15天之內恢復原狀。 11月底，常林鄉政府給楊娟出了一份答覆意見書：據查，此土地一部分是耕地，一部分是非耕地，無林地。鄉國土所進行了調查和上報。

《土地管理法》和《耕地保護條例》都明確規定不能非法佔用耕地、基本農田進行修塘建墳。常林鄉發生佔用耕地修墓，國土局、鄉政府都介入了，按理說拆除這個活人墓輕而易舉。

被當成皮球踢來踢去

楊娟沒有想到，她仍被當成皮球踢來踢去。

常林鄉鄉政府把“球”踢給國土部門：應由土地行政主管部門責令限期整改或者治理。 此後，國土、民政、林業等3個部門趕到現場查看。但沒有下文。

2019年1月3日，楊娟又將信訪件寄到國家信訪局，並親自將相關資料送西充縣國土資源局、鄉政府。在國家信訪局的關注下，1月25日，西充縣國土資源局函告楊娟：已將信訪件批轉執法大隊調查核實後依法處理。1月30日，常林鄉政府也向楊娟出具了《信訪事項處理意見書》：1月28日，鄉政府、國土所到實地查看核實了情況，責成村委會對修建人限期整改。如限期內沒有按照要求整改到位，將由縣級執法部門進行強製整改。

就這樣，“球”又被踢給村委會、縣級執法部門。並且，不知是有意還是無意，常林鄉政府《信訪事項處理意見書》中的“限期”，卻沒有規定具體時間。

果然，楊娟去找到鄉政府。鄉政府部門的人說“初七（2月11日）上班後拆”。楊娟初七去找鄉政府，被告知“3月1日拆”。楊娟3月1日去找，被告知“3月10日拆”。楊娟3月10日去找，被告知“下周拆”……但一直拆不了。

在楊娟的“強扭”下，3月21日，常林鄉政府組織人員隻拆除了豪華墓頂，其他部位還是巋然不動。3月22日，楊娟只好給縣自然資源局執法大隊負責人打電話，這名負責人把“球”又踢給鄉政府。楊娟再次到常林鄉政府，找到鄉長趙勝利及相關部門。趙勝利及相關部門工作人員東拉西扯，就是不給楊娟一個何時能拆除活人墓的準信兒。期間已感到不甚其煩鄉長怒慫村民，要告隨便你告。與村民面對面時也態度惡劣。

不過，3月21日，鄉政府綜治辦的一名幹部是給楊娟“表硬態”：“等人死了埋了以後，再連人帶墳一起給掏出來。”

電視直播中繼續相互推諉

3月30日，在南充電視台的“陽光問政”直播中，常林鄉長趙勝利、縣自然資源局執法大隊隊長何光星、鄉國土資源所所長何倫湧等領導，在人大代表、政協委員、黨代表、媒體代表面前，在廣大電視機前的觀眾面前，繼續理直氣壯的推諉踢皮球。

作為問政對象，西充副縣長何湧泉也被請到直播現場。面對各方當場“踢皮球”，當主持人詢問何湧泉時，何湧泉怒不可遏：修墓非法佔用了耕地，而且對周邊群眾的生產生活造成了影響，他們（鄉長、大隊長、所長等）今天在現場還在互相推諉，他們的答覆和行為，我都不滿意，群眾肯定當然也不滿意。

“最遲不超過4月15日，必須拆除剩下的墳地。”何湧泉非常氣憤地說，現在國家正在整治“大棚房”非法佔用耕地，農地必須興農，農地不能非農化，《土地管理法》和《耕地保護條例》都明確說了不能非法佔用耕地、基本農田進行修塘建墳，其實很簡單的一件事，為什麽還要拖這麽久？“這反映了我們工作不力，作風不實，執法不嚴，不敢擔當，慢作為，我作為縣政府的分管領導，雖然我之前不知情，但是不能作為解決不力的借口，所以我代表縣人民政府，向受影響的群眾道歉！”

人大代表何龍、政協委員何欣萍、黨代表吳元偉、媒體代表徐潮江等現場問政考評團成員表示：簡單的問題為何要等縣長表態才能解決？我們希望相關部門和部門以後遇到問題能主動作為，別等到媒體曝光、領導過問，再去解決問題，讓群眾不滿意。