紐西蘭駐滬商務領事：中新貿易關係良好對彼此都有利

　　邵海鵬

　　中新自貿協定是中國與發達國家達成的第一個自貿協定，自2008年10月簽署以來，中國與紐西蘭雙邊貿易額從10年前的68億紐西蘭元，增至創記錄的261億紐西蘭元，增幅達184%。即將迎來自貿協定10周年的中新兩國，也正在進行自貿協定更新的談判，未來兩國在經貿領域還將有哪些新的合作？

　　日前，紐西蘭駐滬總領事館商務領事潘迪文（Damon Paling）在接受第一財經專訪時表示，中新兩國自1972年建交以來，尤其是簽署自由貿易協定，便開創了中國同發達國家關係上的多個“第一”。乳製品是紐西蘭對中國最大的單一出口產品，紐西蘭也是中國最大的乳製品供應國。在未來，考慮到中國的老齡人口在增加，再加上中國放開二孩政策，紐西蘭將會針對中國市場需求的變化，提供有針對性的乳製品產品。

　　兩國雙向的乳業投資

　　十年前，中國和紐西蘭簽署的自由貿易協定成為兩國的貿易基石。隨後，兩國雙邊貿易額以每年超過15%的速度增長，中國連續5年成為紐西蘭的最大貿易夥伴。

　　中新兩國的貿易額，在2014年前5個月，已達201億紐西蘭元，提前完成2010年設定的到2015年達到200億紐西蘭元的目標。在此基礎上，2014年兩國再次設立了於2020年達到300億紐西蘭元（1445億元人民幣）的新目標。

　　潘迪文認為，從全局角度來講，中新兩國的友好關係，在文化、教育、旅遊、貿易等雙邊交流上一直都在不斷深化，兩國長官人也均有交流訪問。可以說，在過去的十年間，中新雙邊關係取得富有成效的成果。

　　乳製品是紐西蘭對中國最大的單一出口產品，紐西蘭也是中國最大的乳製品供應國，近些年，有不少來自中國的資本投入到紐西蘭的乳製品行業。這樣的投資趨勢，其實是雙向的。紐西蘭乳企也紛紛進入中國市場，了解中國的消費者，希望與中國建立可持續性的貿易合作關係。

　　在潘迪文看來，隨著中國經濟的不斷發展，中國人的收入水準也在不斷提高，中國消費者會更加追求高品質、有營養的食品，紐西蘭的乳製品無疑豐富了中國消費者的餐桌。這刺激紐西蘭出口更多高附加值的乳製品到中國市場，比如奶粉、黃油、液態奶、奶油等。與之同時，乳業新品種，比如綿羊奶，雖然很小眾，但由於其在營養方面富有優勢，也為中國消費者所喜愛，因此對中國的出口也在不斷增加。

　　對紐西蘭的“雙逆差”

　　紐西蘭在官方檔案中一直強調其擁有對華貿易的四個第一：第一個支持中國加入世界貿易組織的國家；第一個承認中國市場經濟地位的發達國家；第一個與中國進行自由貿易談判、同時也是第一個與中國達成自由貿易協定的國家。隨著，兩國自貿協定的更新談判，紐西蘭有望實現第五個第一：第一個和中國更新自由貿易協定的國家。

　　對紐西蘭來說，與全球最二大經濟體達成自由貿易，意味著出口商將獲得更好的市場準入，更快的清關待遇，以及更多商品的零關稅待遇，出口貿易額將迎來快速增長。

　　早在2014年11月，習近平主席訪問紐西蘭時，兩國長官人就達成共識，要推動中新自由貿易協定更新。2016年4月，中新兩國政府決定，爭取早日啟動更新談判。2017年4月，中新兩國開始中國-紐西蘭自由貿易協定的第一輪更新談判。

　　2017年11月27-30日，中國-紐西蘭自由貿易協定第三輪更新談判在紐西蘭舉行。雙方圍繞技術性貿易壁壘、海關程式與貿易便利化、原產地規則、服務貿易、投資、自然人移動、競爭政策、電子商務、農業合作、環境、政府採購等議題展開磋商，談判取得積極進展。

　　值得關注的是，這是在中國對紐西蘭一直存在著貿易和投資“雙逆差”的背景下進行的。2017年3月，國務院總理李克強在紐西蘭進行正式訪問時表示，雖然中國對紐西蘭的貿易存在逆差，但中方不搞貿易保護，而是堅持相互擴大市場開放、做大共同利益“蛋糕”的正確之道。

　　潘迪文認為，可以非常自信的講，中新兩國有著更加強有力的、友好的雙邊貿易關係，不會出現貿易摩擦的情況。紐西蘭人也普遍認為，與中國的良好貿易關係，對彼此都是有利的。紐西蘭人認為能夠讓中國人享受到來自紐西蘭的高品質產品，是一件很棒的事情，而且還能帶動紐西蘭的產業發展和就業。

　　對於未來對中國市場的出口，在潘迪文看來，很多來自於中國消費者的需求。他提到，目前，中國正面臨人口老齡化的難題。那麽在未來，紐西蘭將考慮為老年人這個年齡組，提供有針對性的、能夠滿足其營養需求的乳製品產品。這將會是在中國有市場需求的產品。同時，中國正在推行放開二孩的政策，意味著將會有更多家庭擁有第二個孩子，家庭規模會隨之壯大。那麽，就會湧現出對嬰幼兒奶粉方面的需求。

　　應用區塊鏈保護食品安全

　　食品安全是全球範圍內都必須面臨的重大挑戰，尤其是在供應鏈日趨複雜的背景之下。

　　中央提出，實施品質興農戰略。今年是實施鄉村振興的開局之年，農業農村部也將今年確定為“農業品質年”。在紐西蘭，今年5月，紐西蘭政府宣布在主管農牧業的第一產業部內部抽調食品標準、認證和質檢等多個部門的390多人組成食品安全局，旨在幫助該國提升食品安全方面的形象。

　　潘迪文稱，紐西蘭的食品安全，跟自身優越的自然條件有關。而且紐西蘭還是世界上唯一一個無禽流感、口蹄疫、瘋牛症等疫症的國家。這背後是整個國家在食品安全方面所采取的一系列科技、管理共同作用的結果。當然，也離不開優秀的科研院所的科研實力支撐。

　　他舉例稱，最近在全球都很火爆的區塊鏈技術，就被紐西蘭乳企應用到食品安全和正品溯源中，就是為了更好的提高供應鏈的可追溯性和透明度，最終提升終端消費者及商家的信心。對於出口企業來說，這一技術是很重要的。考慮到中國對整個供應鏈的管理越來越重視，相信中國也會越來越多的應用這一新技術。

　　推行“以羊代牛”戰略

　　早在2002年，紐西蘭政府就已經將綿羊奶產業列入國家新興產業發展戰略。

　　之所以如此，潘迪文解釋稱，在紐西蘭，可持續性發展是一個很重要的概念。羊比牛給自然環境帶來更少的汙染，更加的環境友好。而綿羊奶有很高的營養價值，含有很高的鈣和蛋白，而且能夠更好吸收。尤其是對很多深受乳糖不耐困擾的亞洲人群來說。

　　他表示，紐西蘭養羊也有很長一段時間。隻不過，在過去，更多的是出口羊毛、羊肉等傳統產品。隨著技術的進步，市場需求的壯大，綿羊奶也成為一個值得深耕的產品。因為，對於紐西蘭來說，引入綿羊奶產業，增加了乳製品行業的多樣性，也提高了行業的附加值。對於中國來說，會帶給中國消費者更多高品質食品的選擇。也非常樂見湧現更多致力於將綿羊奶產品商業化，帶給更多消費人群的乳業企業。

　　作為新興產業，綿羊奶產業的培育在紐西蘭也得到了重視。為此，紐西蘭在鼓勵企業培育本土乳綿羊羊種，改良現有綿羊產奶性能的同時，還在金融方面，支持創新和科研，引導科研院校跟奶農進行合作，投入更多的資源進行研究，從而將研發成果應用到產業中來。

責任編輯：孫劍嵩