發改委：逐步將居民用水價格調整至不低於成本水準

　　國家發改委價格司副司長周伴學回答記者提問 （中國網 郭天虎攝）

　　中國網財經7月2日訊 國家發展改革委定於2018年7月2日（周一）上午10：00，在中配樓三層大會議室召開專題新聞發布會，發改委相關司局負責同志出席，介紹“創新和完善促進綠色發展價格機制”有關工作情況並回答記者提問。

　　以下為文字實錄：

　　記者：我國水資源非常短缺，之前頒布的階梯水價一定程度上培育了大家節水意識。這次頒布新的政策，不知道在節水方面有哪些創新的舉措？

　　發改委價格司副司長周伴學：我來回答這個問題。節水非常重要，水資源也非常寶貴，大家知道，以色列利用冷凝技術，耗費一定的能源將空氣中的水分轉化成液態水。我還看到一個報導，日本設計一種產品，把蓄水池擱在水箱上，洗過臉、洗過手、刷過牙的水，可以循環利用衝馬桶。這些很小的方面都很有必要，現在一方面需要調整政策體系，另一方面是形成全民節水的意識。

　　如你所說，我國是一個水資源嚴重短缺的國家，人均水資源量只有2100立方米，僅為世界平均水準的28%，就是三分之一不到。1998年以來，國家相關部門陸續印發了《城市供水價格管理辦法》、《水利工程供水價格管理辦法》、《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》等一系列規章、規範性檔案，督促指導各地積極推進水資源價格改革。2016年國務院辦公廳印發了《關於推進農業水價綜合改革的意見》，這些改革措施頒布後，對保障城鎮供水和農業用水、樹立全民的節水意識、提高用水效率，都發揮了積極作用。

　　但是也必須看到，當前城鎮供水價格和農業用水價格總體依然偏低，且調整周期長，價格與成本普遍倒掛，多用水、多付費的累進價格機制尚未全面建立，既不利於城鎮供水行業健康發展和農田水利工程的良性運行，也難以調動用戶節水積極性。此外，促進再生水利用，有利於水資源優化配置的價格機制尚不健全。針對這些問題，《意見》提出了四項政策措施：

　　一是深入推進農業水價綜合改革，明確2020年底前北京、上海、江蘇、浙江等省份，農田水利工程設施完善的缺水和地下水超采地區，以及新增高效節水灌溉項目區、國家現代農業產業園要率先完成改革任務。

　　二是完善城鎮供水價格形成機制，建立動態調價機制。明確居民非居民和特種行業用水調價的原則和目標，強調逐步將居民用水價格調整至不低於成本水準，非居民用水價格調整至補償成本並合理盈利水準。進一步拉大特種用水與非居民用水的價差，缺水地區二者比價原則上不低於3：1。激勵提升供水品質，促進節約用水。

　　三是全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。對標先進企業，科學制定用水定額，並動態調整。特別是提出對“兩高一剩”（高能耗、高汙染、產能過剩）行業實行更高的價格標準，加快淘汰落後產能，促進產業結構轉型更新。

　　四是建立有利於再生水利用的價格政策，促進再生水利用。

　　通過上述措施，建立健全補償成本、合理盈利、激勵提升供水品質，促進節約用水的價格形成和動態調整機制，保證供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。謝謝。

責任編輯：郭建