落實學校負責人陪餐製，讓校長跟學生吃一樣的食堂

摘要

中青評論

贏得民眾支持，這是制度師出有名的基礎，但是，惟有獲得不折不扣的施行，才能體現出生命力。

日前，北京市教委下發《關於切實做好2019年學校食品安全管理工作的通知》，要求中小學、幼兒園的食堂原則上不得製售冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風險食品。中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，安排學校相關負責人每頓飯與學生一同用餐，做好陪餐記錄，及時發現和解決供餐過程中存在的問題。

為保障行政區域內中小學校（幼兒園）食品安全，專門頒布詳細規定，涉及學校負責人陪餐製等硬性要求，在國內並不多見，因而更顯突破意義。放眼國內，校園食品安全事件時有發生。校園食品安全事件傷害了學生健康，也讓家長憂心忡忡。在這樣的背景下，通過制度安排來確保廣大師生用餐安全，值得激賞。

這一通知，亮點頗多。比如，嚴格加強學校自建食堂日常管理。從堅決做到食品安全“來源可查、去向可追、過程可控、責任可究”，到嚴禁採購、宰殺活禽，再到學校食堂從業人員100%持健康體檢證明上崗……每一項規定都很細致，既遵循了食品安全的底線要求，也呼應了社會關切。再比如，組織學生代表或者家長代表參與食品安全監督，注重聽取家長委員會、學生代表大會和教職工代表大會的意見建議。

縱觀全文，可發現意願性字眼，從“確保”到“督促”，從“高度重視”到“落實”……莫不如是。再好的制度設計，惟有從紙面落到地面才能發揮效力，顯示效果，達到目標。讓規定釋放應有的作用，也正是廣大網友所期待的。一個細節是，針對陪餐製，有網友“潑冷水”：“會不會出現同餐不同菜、同座不同鍋？”這是擔心陪餐的負責人“吃小灶”。還有網友聯繫到礦長下井製，為有效遏製礦難，諸多煤礦推行礦長下井製，但一些地方淺嘗輒止。這是擔心善政雨過地皮濕、三分鐘熱度。

無論建立負責人陪餐製還是健全食堂食品安全管理制度，都深孚民意。贏得民眾支持，這是制度師出有名的基礎，但是，惟有獲得不折不扣的施行，才能體現出生命力。如何施行？除了自我監督，也需上級督查，更需要家長監督。從常情看，家長最有監督熱情，也最有監督動力，畢竟，自家孩子的飲食安全自己能不關心？為此，在全力推動機構內監督的同時，也要構建開放平台，歡迎家長監督。

其實，北京市教委的通知並未回避這一點。通知要求，各區各學校要高度重視家校信息溝通工作，建立、暢通家長與學校的信息溝通渠道。具體體現在，“組織學生代表或者家長代表參與食品安全監督，注重聽取家長委員會、學生代表大會和教職工代表大會的意見建議。”在不影響教學的前提下，不如強化突擊性檢查，讓家長代表不定期進校園監督，賦予家長代表一定的“特權”，容許他們自主進食品後廚，認同他們隨校方一定購買食品等合理訴求。

監督不是萬能的，但沒有監督是萬萬不能的。此前，也有學校推行校長陪餐製，但是校長走過場，甚至與學生吃的不一樣，這樣的陪餐製有何裨益？名為陪餐，就要真陪，在食堂裡陪著學生吃，並且與學生吃一模一樣的餐飲。如果我們的學校負責人高高在上，不願意接地氣，能指望他們有責任心？但凡管理者稍有責任心，就一定能想到遏製校園食品安全事故的真招。校長陪餐製在一些發達國家正在力行，效果可嘉。我們沒有理由落後，更沒有理由不做得更好。

不難判斷，只要建立嚴格的督查機制，並配套責任追究機制，往往有事半功倍的效果。值得一提的是，北京市教委還提出，各區各學校要將學校食品安全工作納入食品安全年度考核指標和校園及周邊治安綜合治理工作的重要考核內容，完善黨政同責督查工作機制，建立學校食品安全督查整改驗收銷號制度。期待北京的做法富有成效，為校長陪餐製建立可推廣的制度樣本。

撰文/王石川

微信編輯/王鍾的

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