新一輪家電消費刺激政策征意 對智能家電給予不高於13%補貼

國家發改委辦公廳近日下發了關於征求對《推動汽車、家電、消費電子產品更新消費及促進循環經濟發展實施方案（2019－2020年）（征求意見稿）》（下稱“方案”）意見的函。在征求意見稿中，擬開展家電“以舊換新”活動，對新型綠色、智能化家電產品給予不高於產品價格13%的補貼，單台上限800元。

調研機構奧維雲網（AVC）的董事長文建平向第一財經記者分析認為，如果有國家財政預算保障，這個政策實施的可能性就很大。這次醞釀中的家電“以舊換新”活動，力度也不小。

根據“方案”，國家將推動新型綠色、智能化家電產品更新消費，包括七項措施。

一是加快彩色電視等產品研發，鼓勵企業加大彩色電視等新產品研製，加快突破超高清、柔性面板、新型背板等量產技術，加快超高清視頻關鍵系統設備的產業化和推廣應用，以產品創新帶動更新消費。

二是豐富數字創意內容和服務。豐富4K超高清視頻內容，創新電視互動節目。全面實現彩色電視的網絡化服務，加快推進彩色電視智能化應用，增強雙向人機互動功能。

三是開展家電“以舊換新”活動。鼓勵消費者提前更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱（含冰櫃）、洗衣機、空調、電視機、燃氣熱水器、電熱水器、抽油煙機等家電產品。中央財政對購買國家能效2級以上、且獲得3C認證的新型綠色、智能化家電產品給予不高於產品價格13%的補貼（單台上限800元）。

鼓勵農村居民參與“以舊換新”活動，特別是對低保戶、深度貧困地區群眾，可以不交舊產品，享受“以舊換新”補貼政策。鼓勵生產企業在國家補貼的基礎上對消費者進一步讓利。有條件的地方可對將舊家電贈與貧困地區的消費者給予適當獎勵。

四是支持家電企業渠道下沉。鼓勵家電企業及經銷商搭建起高效的分銷運營網絡，讓企業在欠發達地區特別是鄉鎮加強倉儲物流服務，提供優質的上門安裝、調試、維護等服務，為新建社區提供全屋家電定制服務。鼓勵家電企業加大與具備物流、倉儲優勢的企業合作，採用集約共享的發展模式，為鄉村消費者提供高效便捷的產品與服務。

五是進一步支持綠色智能家電發展。加大對節能、智能家電研發的支持力度，普及推廣綠色節能技術，深化網絡化、智能化技術在家電產品中的融合應用。鼓勵開發基於物聯網、人工智能技術的家電組合產品和一體化產品。鼓勵有條件的地方，結合當地實際情況，頒布支持消費者的購買節能、智能型家電產品的補貼優惠政策。

六是鼓勵智慧家居跨行業應用試點。以家居智能化為目標，橫向打通家電、照明、安防等行業，提供智慧家居綜合解決方案，鼓勵智慧家居企業加強與房地產、家裝企業合作，開展智慧家居項目試點應用。

七是完善產品和服務標準。推動相關研究機構和行業協會加快健全家電產品質量體系標準，制定發布家電產品生命周期標準。強化質量責任追究機制，健全問題產品召回制度和消費者維權制度。

此外，“方案”還提出，大力促進廢棄家電、消費電子產品規範回收拆解，包括五項措施。一是完善回收網絡體系，探索“互聯網+”資源回收新模式新業態；二是降低回收運營成本，規範回收企業按6%的三檔稅率徵收增值稅；三是培育骨乾拆解企業，支持生產企業成立拆解企業，通過“以舊換新”收集到的廢舊電器，交付給規範的拆解企業；四是發揮基金調控作用，改革廢棄電器處置基金的徵收和使用管理制度，將“定額補貼”轉為“年度浮動補貼”；五是強化信息安全監管。

財經網

廣州國美的總經理馬揚向第一財經記者表示，如果按照這次征求意見稿的方案來實施，中央財政將對購買國家能效2級以上的節能、智能化家電給予不高於13%、單台上限800元的補貼，此外鼓勵農村居民參與“以舊換新”，這將能拉升、刺激家電消費。接下來，家電使用年限要有強製性措施，這也能拉動家電消費，否則舊家電超期服役，危害很大。“我們（商家）也會推動節能家電的普及，同時有序地推動以舊換新，希望把超期服役的家電替換出來，拉動消費增長。”

奧維雲網（AVC）的董事長文建平認為，這項政策如果有國家財政預算保障，實施的可能性就很大。家電“以舊換新”，每台13%、上限為800元的補貼，力度也不小。

“隨著我們國家經濟從高速增長進入到高質量增長的階段，無論是供給側還是需求側，都需要產品和技術的升級來支撐。” 文建平向第一財經記者分析說，“家電、家居、汽車、手機及超高清視頻內容等，對提升生活品質、促進消費升級會有比較好的支撐作用。”

文建平說，這些領域，在經歷上一次十年前的政策刺激後，現在普遍都進入新一輪以舊換新的階段。而且這次的力度和形式，都有很多突破。所以對行業增長和消費刺激的拉動效果，值得期待。