談緒祥：國務院機構改革為北京落實新總規提供保障

　　北京市發改委主任談緒祥：國務院機構改革方案為北京落實新總規提供了制度保障

　　李玉坤 郭超

　　新京報快訊（記者李玉坤 郭超）3月14日下午，十三屆全國人大一次會議北京代表團舉行全體會，審議國務院機構改革方案。全國人大代表、北京市發改委主任談緒祥表示，國務院機構改革方案充分體現了可持續發展的要求，為北京落實新的城市總體規劃，提供了制度保障。

　　談緒祥在發言中表示，國務院機構改革方案充分體現了以習近平同志為核心的黨中央大刀闊斧的改革決心和深謀遠慮的改革智慧。《方案》旗幟鮮明、不折不扣地落實了黨的十九屆三中全會精神，改革的力度前所未有。

　　談緒祥認為國務院機構改革方案，充分體現了可持續發展的明確要求，為北京落實新的城市總體規劃提供了很好的制度保障。

　　“這次機構改革的一項重要內容，就是將分散在國土、水利、農業、林業、發改委等多部門的國土太空用途管制和生態環境管理職能統籌起來，組建自然資源部和生態環境部，這對北京切實落實好城市總體規劃，堅持以自然資源環境承載能力為剛性約束條件，實現減量發展、促進自然生態永續利用提供了堅實的制度保障。從規劃層面加強了統籌，將土地、森林、草原、湖泊等太空用地規劃統一起來，建立完整的國土太空規劃體系，更加有利於把生態環境的要求落到實處。比如北京提出的以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，將在統一的規劃當中，視水資源、水生態、水環境的承載能力來確定太空布局，實現城市良性運行和可持續發展。”談緒祥說。

　　“並且，從管理上加強了確權”，談緒祥強調。這次自然資源確權職責統一到自然資源部。自然資源部將行使全民所有自然資源資產的“所有者”職責，既有利於保護，也有利於追責。比如，北京城市總體規劃劃定了市域面積25%左右的生態紅線，按照國家的方案，建立生態保護紅線的台账系統、剛性約束監測實現全覆蓋，這些管理職責都將更加明確。同時生態環保部的生態保護監管功能也在加強，這對於北京通過實施更加嚴格的環境影響評價來推動汙染防治等工作具有非常積極的重要意義。

責任編輯：孫劍嵩