譜寫生態環境保護事業新篇章

改革開放40年來，在黨中央、國務院堅強長官下，我國生態環境保護事業發生歷史性變革，取得歷史性成就。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設和生態環境保護擺在治國理政的重要位置，確立了習近平生態文明思想，謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創性的工作，推動我國生態環境保護從實踐到認識發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

一是實踐和認識不斷深化，從提出走可持續發展路線、建設資源節約型和環境友好型社會、落實科學發展觀，到將生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，“綠水青山就是金山銀山”等理念逐步深入人心，經濟發展與生態環境保護的關係逐步走向協調統一。二是法律法規體系不斷健全，生態環境保護執法督察日益嚴格，基本形成以環境保護法為龍頭的法律法規體系，中央生態環境保護督察成為推動地方黨委和政府落實生態環境保護“黨政同責，一崗雙責”的硬招實招。三是政策制度體系不斷完善，從將保護環境確定為基本國策，到實行最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，“四梁八柱”性質的生態文明制度體系基本形成。四是體制機制改革不斷深化，環境保護行政機構歷經五次重大跨越，2018年新組建生態環境部，正在開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理和生態環保綜合執法隊伍改革，生態環境治理能力明顯增強。五是生態環境治理力度不斷加大，近年來發布實施大氣、水、土壤汙染防治三大行動計劃，重大生態保護和修復工程進展順利，生態環境品質持續改善。正如習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上講的，“中國人民生於斯、長於斯的家園更加美麗宜人”。在解決國內環境問題的同時，我國還深度參與全球生態環境治理，積極引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

40年來，我國生態環境保護事業改革與發展積累了寶貴經驗，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷豐富和發展。

一是堅持加強黨對生態環境保護的長官，壓實生態環境保護責任。改革開放40年，尤其是黨的十八大以來，我國生態環境保護之所以取得歷史性成就，根本在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強長官。各地區各部門層層壓實責任，打通了生態環境保護責任落實的最後“一公里”。必須進一步落實長官幹部生態文明建設責任製，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”，把生態環境保護各項任務落到實處。

二是堅持人與自然和諧共生，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。人與自然是生命共同體，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。在改革開放過程中，一些過度開發利用自然的慘痛教訓表明，只有樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展路線，才能還自然以寧靜、和諧、美麗。

三是堅持綠水青山就是金山銀山，協同推動經濟高品質發展與生態環境高水準保護。我國40年經濟社會發展成就證明，保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。必須貫徹新發展理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。

四是堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。40年來，人民群眾從盼溫飽到盼環保，從求生存到求生態，對優美生態環境的需要日益增長。做好生態環境保護工作，必須堅持以人民為中心，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，還老百姓藍天白雲、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光。

五是堅持山水林田湖草是生命共同體，科學系統實施生態環境治理。生態是統一的自然系統，是相互依存、整體循環的自然鏈條，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。必須按照生態系統的整體性、系統性及內在規律，進行整體保護、綜合治理，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設，維護生態平衡。

六是堅持建設美麗中國全民行動，動員全社會為生態環境保護作貢獻。美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者。必須加強生態文明宣傳教育，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，加快構建和完善政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，打一場汙染防治的人民戰爭。

當前，我國生態文明建設正處於關鍵期、攻堅期和視窗期。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平生態文明思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移將改革進行到底，加快構建生態文明體系，堅決打好打勝汙染防治攻堅戰，以更加堅實的步伐譜寫生態環境保護事業新篇章。

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