美國國會SEC再開聽證會 ICO的好日子要到頭了

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　　編寫：焦國鋒

　　來源：小蔥網

　　2018年4月26日，美國國會和美國證券交易委員會（SEC）之間的聽證會上，加密貨幣的角色成為焦點。SEC主席表示比特幣不算證券，但ICO因為具有證券性質，需要受到監管。

　　美國眾議院撥款委員會於4月26日與華爾街監管機構舉行了聽證會，他們探討了監管加密貨幣的情況，認為加密貨幣市場仍處於“蠻荒的西部”階段。SEC主席Jay Clayton在這個聽證會上首次發表的證詞，使他被視為加密貨幣主題的權威人士。

　　議員Chris Stewart告訴眾人，他的兒子投資了17美元在數字貨幣上，他沒有透露具體是哪一種貨幣，但是他說現在，他兒子擁有的淨資產比他自己還多。但是，如果沒有適當的規定，“人們缺乏足夠的資訊去做出正確的決定，”他向Clayton主席尋求答案。

　　比特幣不是證券，ICO不透明

　　SEC主席Clayton描述了一個複雜的情況，他將作為貨幣的比特幣和ICO區分開來。Clayton說，比特幣已經被大部分人認為不是證券。

　　然而，代幣不一樣，代幣被用在了金融項目中。在ICO項目中發布的代幣，是用來籌資的。Clayton說：“我沒有看到任何一種代幣不是證券。代幣是證券，就應該和證券一樣受到監管。”

　　這些新的代幣目前變成了監管機構的關注焦點，SEC也在等待發行公司勇於站出來配合。Clayton指出，“證券法規是以披露為基礎的。人們應該遵循這些規定並提供監管機構要求提供的資訊。”當眾議員Stewart問及，ICO企業是否無保留地公布了自己的資訊時，Clayton主席毫不猶豫地說“並沒有”。

　　Clayton主席承認加密貨幣帶來的“經濟效用”和“美好前景”。但政策制定者仍然無法就市場監管方式達成一致。

　　例如，各種ICO行為僅在2018年第一季度就已經籌集到63億美元的巨額資金。Clayton表示，通常金融市場是很尊重法律的，但是這63億美元的巨額增長裡沒有對法律的基本尊重。他認為SEC應該對新發行的代幣擁有監管權。至於用作支付方式的比特幣，它不在SEC的監管範圍之內。

　　SEC主席Clayton表示：

　　我們的法律沒有預料到加密貨幣的來臨。我們的法律僅為主權支持的貨幣服務。而這些加密貨幣不是主權背書的。我認為我們需要監管，一方面給民眾以安慰，更是因為它沒有國家背書。

　　SEC表示要挺身而出

　　雖然眾議員Stewart希望更加重視加密貨幣市場的監管，但他也提出要避免出現矯枉過正。他說，過去很多時候，我們在危機時刻急於立法，結果濫傷無辜。

　　Stewart 總結說，我希望我們可以主動一些，而不是等到這件事引起人的注意，引得國會或者其他人在我們還沒準備好的時候回應這件事。

　　Clayton表示同意，並說“挺身而出”才是SEC應該做的。

責任編輯：何凱玲