溫秀玲：加快津冀港口群合理分工 推動協同發展

　　溫秀玲代表：加快津冀港口群合理分工，推動京津冀協同發展

　　今年全國兩會期間，澎湃新聞（www.thepaper.cn）獲悉，全國人大代表、河北省滄州市中心醫院院長溫秀玲向十三屆全國人大一次會議提交了《關於落實京津冀協同發展戰略，加快實現津冀港口群合理的戰略分工布局的建議》（以下簡稱《建議》）。

　　《建議》提到，多年來，河北和天津兩地港口的岸線資源豐富，但兩地距離較短，貨源腹地有一定重合，港口定位模糊，重複建設較多，爭搶貨源時有發生。即便是在河北省內部，由於河北港口主要布局在秦皇島、唐山、滄州三地，雖然組建了統一的河北港口集團，但分屬不同的經營主體，港口難以實現統籌管理、高效利用，港口間同質競爭也日益顯現。

　　為更好推動京津冀協同發展戰略實施，加快津冀港口群的合理布局，形成布局合理、功能明確、優勢互補的津冀港口群，溫秀玲提出如下建議：

　　一、明確津冀各港口的發展定位，實現戰略分工。

　　天津港作為中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿易口岸，重點發展港口金融、港口旅遊、大宗貨物運輸、商品保稅等現代港口服務業。河北港口群作為北方重要的集疏運體系，充分發揮腹地廣闊、資源豐富、貨源充足的優勢，重點發展以能源、礦石、原油、貨櫃、原材料、大宗貨物運輸為主的港口現代物流業，同時大力打造以港口為依托的港產城一體化發展格局。此外，根據腹地所生成貨源和港口各自不同的特色、優勢，整合兩地港口資源，形成優勢互補、分工合理的布局，有利於避免同質化下的低效率、高成本，減少低價競爭和港口資源浪費。

　　二、構建優勢互補、錯位發展的新型港口群發展模式。

　　按照優勢互補、錯位發展的原則，加強津冀沿海港口規劃建設的銜接，優化區域港口功能布局，構建高效、順暢、協調的區域物流網絡體系，推動港口資源的優化配置，建立優勢互補、錯位發展、利益融合的區域港口命運共同體，形成以天津港為核心，以河北省港口為兩翼，全方位、多功能、整體競爭力強分工協作的“一核兩翼”北方國際航運中心港口群。

　　三、建立工作聯席會議制度，推進港口的一體化管理。

　　目前，津冀兩地政府都非常重視並積極支持港口的發展，但是兩地政府在區域港口合理定位、協同發展上缺乏高層次的對接協調機制，對涉及港口發展的諸多重大問題難以溝通協調。為此，建議從京津冀協同發展的高度，推動建立津冀區域港口發展聯席會議制度，統籌區域各港口分工定位，協調解決津冀港口一體化發展中的重大問題，為港口合作錯位發展提供組織保證。

責任編輯：孫劍嵩