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中國取消城市燃氣外商投資限制,燃氣管網建設或迎高峰

記者 | 侯瑞寧

中國城市燃氣領域的競爭將進一步加劇。

6月30日,國家發改委、商務部發布的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》稱,在基礎設施建設方面,取消城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制。

“在燃氣、熱力管網投資上,這對港華燃氣是個非常好的契機。”港華燃氣(01083.HK)對界面新聞表示。

作為中國五大燃氣巨頭之一,港華燃氣是香港中華煤氣有限公司在中國內地經營的公用事業企業,屬於外資性質,業務涵蓋城市燃氣、城市水務、燃氣具零售、分布式能源等。其目前在南京、武漢、西安等地擁有131個城市燃氣企業,年售氣量230億立方米,供氣管網總長逾10.8萬公里。

據港華燃氣一不願具名的工作人員介紹,該公司在內地的子公司大部分屬於合資企業。其中,省會城市和部分城市的子公司由中方控股。

“現在國家對基礎設施建設更加注重,取消控股限制後,市場將更加開放、公平,港華燃氣會更加積極參與國內公用事業項目的投資。”上述港華燃氣工作人員稱。

目前,中國城市燃氣市場已經趨於飽和,市場格局穩定。除港華燃氣外,中國五大燃氣巨頭還包括新奧能源(02688.HK)、昆侖能源(00135.HK)、華潤燃氣(01193.HK)、中國燃氣(00384.HK)。另有北京燃氣、深圳燃氣和陝西燃氣等地方企業緊隨其後。

業內有觀點認為,在此市場飽和情況下,外資企業投資城市燃氣的空間實際上已經不大。

對此,港華燃氣表示,中國天然氣的增長量空間巨大,管網投資機會也很大,“政策面的向好是一個積極的信號”。

新奧能源則對界面新聞表示,外商投資在中國基礎設施建設方面發揮著積極作用,上述政策頒布將促進燃氣基礎設施建設和行業發展,更好地服務於燃氣用戶,也有利於燃氣企業提高管網投資積極性、為拓展城市燃氣項目提供了良好的法律環境。

“新奧能源將借助政策的頒布,加大市場開發力度,快速拓展城市燃氣項目。”新奧能源稱。作為中國內地燃氣巨頭之一,新奧能源在中國運營著187個城市燃氣項目,敷設管道7.5萬公里。

近年來,中國天然氣發展進入快車道。2018年,中國天然氣表觀消費量為2803億立方米,同比增長超過18%;天然氣進口超過日本,成為全球第一大天然氣進口國,對外依存度攀升至45.3%。

基礎設施建設薄弱成為天然氣行業發展的重要阻礙。2018年,國務院發布《關於促進天然氣協調穩定發展的若乾意見》,強調加強產供儲銷一體化建設,完善管網布局和儲氣調峰配套等,中國天然氣基礎設施建設由此提速。

除燃氣、熱力管網外,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》還取消了石油天然氣勘探開發限於合資、合作的限制。

BP中國區總裁、BP(中國)投資有限公司董事長楊筱萍對界面新聞表示,通過取消這一限制,引入包括外資在內的多市場主體參與國內油氣資源勘探開發,將增強市場活躍度,營造公平、開放的準入環境,有助於進一步提升國內油氣資源的勘探開發力度和技術進步。

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