甘肅慶陽市加快“三農”工作發展紀實

甘肅慶陽市今年以來按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快發展農村、農業和農民“三農”工作，積極推進鄉村振興戰略，深入實施脫貧攻堅“一號工程”，全市“三農”工作成效明顯，正在向“農業強、農村美、農民富”的目標闊步前進。

一

慶陽市總人口267.31萬，農業人口223.29萬人，農業人口比重86.2%，農村經濟在全市經濟格局中舉足輕重，做好“三農”工作尤為重要。然而長期以來，受地域等多項因素製約，慶陽市農業生產基礎薄弱，農業產業化水準不高，農民組織化程度不高，農業生產成本較高，農民持續增收壓力大，截至2017年底，全市仍有貧困人口21.38萬人，貧困發生率9.25%。

今年4月，慶陽市委、市政府頒布了《關於大力推廣“331＋”農業產業化扶貧模式打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，6月初又下發了《關於實施鄉村振興戰略決勝全面建成小康社會的意見》，著力推進農業產業扶貧、助力鄉村振興。

正寧縣永正鎮從發展果業的瓶頸破題，以老林果業合作社為“三變”改革試點，將劉堡子、王溝圈等9個村2200戶農戶的1.8萬多畝果園納入各村現有的果業合作社，由各合作社與老林果業合作社建立聯合社。老林果業合作社理事長林國璽告訴記者，過去，果農多為分散式、家庭型生產格局，難以與千變萬化的大市場有效對接。聯合社成立後，以直售價格為果農統一配送農資，定期集中開展技術指導，統籌果品銷售，並進行資源置換股金分紅，成效大不一樣。

如今在慶陽，開展農村“三變”改革、加快農業產業化發展的，已有4個縣56個鄉鎮81個貧困村，帶動貧困戶5142戶、19711人。同時，在改革模式的促動下，全市農業結構呈現出籽粒玉米面積不斷調減、飼草種植面積適當擴大、瓜菜生產水準不斷提升、優質小雜糧生產持續發展、中藥材生產基地建設日趨完善等積極變化。

據慶陽市委農村工作部有關負責人介紹，今後一個時期，慶陽市將著重在搭好投融資平台、構建農企利益聯結機制、完善農業風險防控體系等方面發力，全力促進農業產業和農村經濟發展。

二

“門口堆滿垃圾，樹上掛滿塑膠袋”“垃圾靠風刮，汙水靠蒸發”“晴天一身土，雨天一腳泥”……這是以前慶陽市許多農村生活環境的寫照。

面對“髒亂差”這一鄉村旅遊發展的“攔路虎”，慶陽市以“一塬三線四區五河”為重點區域，深入開展全域無垃圾專項治理行動，治理農村面源汙染，實施垃圾強製分類，通過農村環境綜合整治，建設生態宜居的美麗鄉村。

今年，合水縣固城鄉王昌寺村發動群眾參與整治路線沿線、莊前屋後、河道溝渠、田間地頭的陳年垃圾，加快垃圾轉運站、填埋場和汙水處理站建設，引導農戶推行柴草屋、雞舍、牛棚、豬圈“四改”工程，形成了管理有序的鄉村新貌。

寧縣瓦斜鄉永吉村在農村環境綜合整治的基礎上，發展農業觀光遊、休閑鄉村遊和特色種植業，建成了一座佔地300畝的義渠百花園。今年“五一”、端午期間，景區盛開的100多種花卉吸引了數萬名遊客前來觀賞。

據了解，今年，慶陽市通過農房改造、路線硬化、衛生改廁、河溝清淤、汙染整治、垃圾處理等措施，創建了一批生態型、宜居型、休閑旅遊型和文化傳承型特色美麗村莊。截至目前，全市累計建成美麗示範村192個，其中省級79個、市級33個、縣級80個。

三

讓廣大農民群眾在“富口袋”的同時“富腦袋”，這是慶陽市今年著力破解的重大課題。對此，該市建立健全了自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，通過設立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等自治組織，倡導群眾樹立和踐行社會主義核心價值觀，堅決遏製高價彩禮等陋習。各縣區圍繞孝賢、慈善、美德等主題，深入開展好媳婦、好丈夫、好婆婆等創評活動，讓崇德向善、尊老愛幼、文明和諧的新風浸入每個人的心裡。

今年5月，華池縣印發《關於整治解決高價彩禮問題的工作方案》，聚焦高價彩禮問題突出的鄉村和群體，轉變群眾婚嫁觀念，樹立農村婚喪新風尚。

“現在村裡紅白理事會各項設施齊全，大家可以根據自家經濟條件操辦，不用‘打腫臉充胖子’。”說起前不久兒子熱鬧而又簡樸的婚禮，華池縣悅樂鎮鴨窪村村民溫懷明高興地說，現在大家不再比誰家彩禮高，開始比家風正不正、子女孝不孝順。

在樹立文明鄉風的同時，慶陽市注重激發群眾脫貧志向、提升脫貧能力。慶城縣以“扶勤不扶懶、脫貧當自強”為思路，啟動“扶勤戒懶”積分製管理試點工作，並對應設立了“愛心超市”，鼓勵群眾積極參與村上各項活動獲得積分，憑積分到“愛心超市”兌換相應物品。鎮原縣設立了脫貧攻堅講習所，聘請鄉土人才當“講師”，讓農民講給農民聽、農民帶動農民乾、農民做給農民看，以講促學、以學促做，群眾爭當“講師”、自強脫貧的濃厚氛圍正在進一步形成。（圖片來源於網絡）

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