“大城市小農業”“大京郊小城區”，北京的鄉村如何振興？日前，北京市委、市政府印發《北京市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（簡稱《規劃》）給出答案。
1月24日，北京市發改委、市農業農村局對《規劃》進行解讀，進一步描繪出鄉村振興的5年“施工圖”。
《規劃》提出，要把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，要像抓城市工作一樣抓好“三農”工作，像抓城市背街小巷一樣抓好農村人居環境，像抓城市治理一樣抓好鄉村治理，高品質推進農業現代化、農村現代化、鄉村治理體系和治理能力現代化建設，促進鄉村產業、人才、文化、生態和組織全面振興。
《規劃》明確，到2020年，美麗鄉村建設取得重要進展，農村環境整治任務基本完成，重點地區農村汙水處理設施基本實現全覆蓋；農業標準化生產、農業高效節水灌溉基本實現全覆蓋，全市整建制創建成為國家農產品品質安全市、國家食品安全城市；現行標準下低收入農戶家庭人均可支配收入超過標準線，低收入村全部消除。
《規劃》共設定了10個專欄，包括1個指標體系、2個工程、3個計劃、4個行動，部署了42項重點任務。指標體系22個指標中，沿用國家規劃指標15個，設定本市特色指標7個。市發改委相關負責人表示，指標體系進一步突出本市注重農村生態環境、農產品品質安全、農民增收脫低以及鄉村文化傳承和人民群眾獲得感的導向。
“《規劃》也給廣大農民送去了民生大禮包，通過實施一系列的重點任務和項目，促進人居環境品質提升。”市發改委相關負責人表示，《規劃》堅持農民主體，在促進和改善民生方面將重點發力。
在農村生態環境改善方面，將構建平原地區大尺度森林濕地，完善以淺山區為重點的生態涵養區造林綠化，統籌山水林田湖草系統治理，加大留白增綠和拆綠還綠力度，不斷擴大綠色生態空間，建設更高水準的園林綠化生態系統。《規劃》提出，到2022年，全市新增森林綠地面積96.4萬畝，相當於220多個頤和園的面積。
在農村基礎設施建設方面，進一步規範完善農村基本服務設施、交通物流設施、“煤改清潔能源”、資訊化設施建設，加快推進“四好農村路”建設，推動城鄉基礎設施共建共享、互聯互通。比如，通過實施汙水垃圾治理，扎實推進“廁所革命”和“四好農村路”建設，本市城鄉結合部、重要水源地和民俗旅遊村等重點地區農村汙水處理設施覆蓋率將由52%提高到95%以上，全市農村生活垃圾將得到有效處理，戶用衛生廁所將基本實現全覆蓋，周末和節假日鄉村旅遊發展地區路線擁堵和停車難等問題將得到有效解決，鄉村公路將更加安全通暢。
在農村公共服務提供方面，持續提高農村公共服務供給水準，打造“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的“七有”民生保障體系，實現城鄉基本公共服務的一體化和均等化。
例如在農村教育上，要繼續完善學前教育布局，實現每個鄉鎮擁有1所公辦中心幼稚園，基本實現戶籍兒童學前入園全覆蓋。
在健全農村基層醫療衛生服務體系上，到2022年，基本實現每個鄉鎮都有1所社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院，並統籌規劃、補充完善村級醫療衛生機構設定，實現基層醫療衛生服務15至30分鐘可及的目標。
在養老服務機構建設上，到2022年，建成不少於450家農村幸福晚年驛站，平原區、淺山區每個鄉鎮建設1個養老照料中心，農村養老機構能夠為入住老年人提供不同形式的醫療衛生服務。對於居家養老的農村居民，將通過打造“老年餐車”，解決老人們的日常飲食問題。
在促進農民增收方面，一方面做好低收入農戶持續幫扶，推動從促進增收向包括加強教育、醫療、住房保障在內的系統幫扶轉變，到2020年，6.8萬戶低收入農戶家庭人均可支配收入超過現行標準線，234個低收入村全部脫低，並將實現低收入農戶幫扶和社會救助政策的統籌銜接；另一方面，將通過落實農村勞動力轉移就業管理制度，擴大就業失業管理制度覆蓋面，完善就業創業幫扶措施，實施精細化公共就業服務，對農村勞動力轉移就業做到“需幫盡幫”。
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