高校企業改革提速 紫光系四家上市公司實控人變更

　　本報見習記者 向炎濤 

　　國內最大校企紫光集團股份轉讓一事有了新的進展。

　　9月4日晚，紫光系三家A股上市公司紫光股份、紫光國微、紫光學大及港股公司紫光控股均發布公告稱，清華控股分別與高鐵新城、海南聯合簽署附生效條件的《股權轉讓協定》，分別轉讓清華控股所持有的紫光集團30%、6%股權。同時，清華控股與高鐵新城、海南聯合三方簽署《共同控制協定》，對紫光集團實施共同控制。

　　根據公告，清華控股為紫光系四家上市公司實際控制人，原持有紫光集團51%的股權。此次股權轉讓完成後，將觸發對紫光集團旗下上市公司的間接收購，紫光系四家上市公司實控人將發生變更。

　　三國企共同控制紫光集團

　　據了解，此次股份轉讓之前，清華控股持有紫光集團51%股權，紫光集團董事長趙偉國通過其控制的北京健坤投資集團有限公司持有紫光集團49%股權。

　　此次股權轉讓完成後，清華控股、高鐵新城和海南聯合將合計持有紫光集團51%股權。其中，清華控股持有紫光集團15%的股權，高鐵新城持有紫光集團30%股權，海南聯合持有紫光集團6%的股權。趙偉國持有的紫光集團49%股權不變。

　　公告顯示，高鐵新城全稱為蘇州高鐵新城國有資產經營管理有限公司，系高鐵新城管委會設立的國有獨資公司，高鐵新城管委會為高鐵新城唯一出資人和實際控制人。

　　海南省國資委直接持有海南聯合53.56%的股權，通過全資子公司海南發展間接持有海南聯合46.44%的股權，合計控制海南聯合100%的股權，為海南聯合的控股股東、實際控制人。

　　本次權益變動後，高鐵新城、清華控股、海南聯合三方構成共同控制關係，對紫光集團實施三方共同控制，高鐵新城、清華控股、海南聯合三方通過共同控制紫光集團及其子公司的方式控制紫光股份 58.89%股份、紫光學大 23.76%股份、紫光國微 36.77%股份、紫光控股67.82%股份。

　　9月4日晚，清華控股旗下同方系上市公司同方股份也發布了關於股東紫光集團股權結構發生變動的提示性公告稱，截至2018 年 8 月 31 日，清華控股持有公司 25.66%的股權，紫光集團持有公司 2.35%的股權。上述事項對公司經營活動不構成影響，上述股權結構變動完成後，公司控股股東及實際控制人未發生變化，控股股東仍為清華控股，實際控制人仍為教育部。

　　高校企業改革提速

　　今年以來，以清華校辦企業為代表的高校企業改革已經提速。早在今年4月份，清華控股就已經啟動對旗下啟迪系兩家上市公司啟迪桑德、啟迪古漢的股權重組，引入多家國有資本為主的投資機構，改革後國有資本屬性比例不低於51%。

　　今年5月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《高等學校所屬企業體制改革的指導意見》指出，高校所屬企業要進行全面清理和規範，理清產權和責任關係，“讓教育回歸教育”，分類實施改革工作。

　　對於此次股權轉讓，清華大學表示，清華大學為促進高等教育內涵式發展，辦好中國特色的社會主義大學，決定推動所屬企業的市場化進程，優化國有產權結構。紫光集團運營成熟、產業清晰，通過跨地域國有產權的合作，可以進一步提升紫光集團的發展潛力和競爭力，更好的發揮協同和整合效應，從而實現強強聯合，進一步促進上市公司的健康發展。

　　國企改革專家、中國企業研究院執行院長李錦對《證券日報》記者表示，一直以來，高校企業改革相對滯後，除了國有企業經營性資產是歸國資委管、金融性資產是由財政部管，高校很大一部分是文化教育資產，但教育部門沒有專門的國有資產管理委員會，所以是由學校在管。

　　“目前存在不尷不尬的情況，教育部門本身相對缺乏國有資產管理的經驗，包括制度、體系都沒有形成，也有過不少的教訓。但這一塊資產並沒有放出來。從長期來講，還是屬於經營性資產，但相當一些與教育無關，比如房地產、金融等。所以將非教育的經營性資產從學校剝離出來，由國資委統一監管是大勢所趨。”李錦如是說。

　　對於此次紫光集團引入兩大地方國企，李錦認為，外部資本進入有利於盤活公司化治理和市場化經營，一方面企業獲取了更多資金，另一方面也加快了市場化步伐，有利於公司化治理，完善法人治理結構，對於其他高校企業改革有一定的借鑒意義。事實上，其他高校改革其實早已暗流湧動，都在醞釀啟動，不排除清華校辦企業的改革可能會引起連鎖反應。

責任編輯：依然