每日最新頭條.有趣資訊

農業農村部:通過政府購買服務方式開展金融支農創新試點

中新經緯客戶端7月8日電 據農業農村部官網消息,今天(8日),農業農村部發布通知稱,2019年將通過政府購買服務方式開展金融支農創新試點,促進金融更好地服務鄉村振興和農業農村現代化建設。

通知指出,為更好發揮市場機制作用,引導金融資金投入農業農村,2019年農業農村部將通過政府購買服務方式開展金融支農創新試點,通過在局部地區開展先導性、創新性試驗,總結可複製、易推廣、貼近農民需求的金融支農模式,為研究頒布具有區域性、全國性的重大支農政策建立儲備,促進金融更好地服務鄉村振興和農業農村現代化建設。

購買主體和承接主體

2019年度金融支農創新試點服務事項的購買主體為農業農村部計劃財務司。承接主體為銀行、保險公司、擔保公司、期貨公司等金融機構。金融機構總部及其地方分支機構均可單獨承接;各金融機構既可單獨作為承接主體,也可通過機制創新聯合起來作為承接主體。

同時,農業農村部計劃財務司將充分發揮省級農業農村部門作用,使購買服務的內容及數量、質量、標準等要求,與當地實際情況和服務需求有效結合,並加強合約履約管理,確保績效目標實現。

資料圖:人民幣。中新經緯攝

購買內容和任務目標

2019年金融支農創新試點服務事項購買的農業農村公共金融服務,要緊緊圍繞中央關於實施鄉村振興戰略的重大部署,圍繞農戶尤其是新型農業經營主體的迫切需求,立足破解農業農村金融瓶頸製約、打通金融資金投入農業農村的渠道、形成金融重點傾斜的多元投入格局,創新產品、創新服務、創新模式,提高農業農村金融服務的可得性、便利性和精準性,更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。

開展農業農村金融保險創新,充實農村金融、農業保險政策儲備。根據地方農業農村金融需求,選擇創新的主題和內容,編制服務事項方案和規劃,試點區域向貧困地區,特別是“三區三州”等深度貧困地區、農業農村部定點扶貧縣傾斜。為了引導各地打好財政撬動金融和保險服務鄉村振興的“組合拳”,今年擬在每省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團、黑龍江農墾、廣東農墾,各採購不超過4個符合條件的創新試點服務事項。

發揮財政資金杠杆作用,推動解決新型農業經營主體貸款難、貸款貴、風險高問題。每個創新試點服務事項年度採購資金額度上限100萬元(不含),主要用於鼓勵金融機構降低新型農業經營主體的信貸保險成本,不用於信貸風險補償。每個創新試點服務事項須創設至少一個信貸產品或保險產品,突出創新性、前瞻性、可行性和持續性。其中:信貸類產品貸款綜合成本不超過8%、單筆貸款規模不超過300萬元,且應為農業經營主體發放不低於採購資金50倍的貸款,在貧困地區可適當降低倍數要求;保險類產品應設置科學合理的費率水準,且應為農業經營主體提供不低於採購資金20倍的風險保障。

緊密依托互聯網手段,探索相關涉農信息數據共享共用。創新試點服務事項產品均應在農業農村部新型農業經營主體信息直報系統(下稱“直報系統”)中上線,點對點為使用直報系統的新型農業經營主體提供信貸保險服務,並及時核驗反饋相關新型農業經營主體生產經營信息,為探索構建新型經營主體信用評價體系積累經驗和數據。

購買程序和要求

(一)編制方案。金融機構根據上述購買內容和任務目標,根據地方實際金融服務需求,開發設計金融創新產品。對於具有相對固定性、連續性的試點,鼓勵金融機構同步編制期限不超過3年的規劃方案,將總體績效目標在三年內統籌設定,並明確分年進度安排,做到銜接有序、切實可行。

(二)推薦排序。金融機構將年度實施方案、規劃方案報送省級農業農村部門。省級農業農村部門結合本地區金融服務鄉村振興重點領域和薄弱環節,組織開展創新試點服務事項推薦工作,統籌平衡信貸類、保險類服務事項數量以及承接主體情況,確定擬推薦的創新試點服務事項,排出優先序,並及時向農業農村部計劃財務司報送創新試點服務事項推薦函,以及各服務事項當年實施方案、意向情況表、績效目標表、規劃方案。

(三)審查備案。農業農村部計劃財務司組織有關專家,對省級農業農村部門報送的試點材料,就創新性、可行性,以及方案質量、放大倍數等因素進行審查備案,對不符合條件的將不予採購。

(四)合約簽訂。農業農村部計劃財務司與各創新試點服務事項承接主體逐個簽訂當年政府購買服務合約,訂立政府購買服務績效目標表。

(五)資金支付。農業農村部計劃財務司根據簽訂的政府購買服務合約和承接方出具的服務費發票支付資金。(中新經緯APP)

獲得更多的PTT最新消息
按讚加入粉絲團