2020年，關於高中教育發展有哪些趨勢？

早前，教育部公布的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017－2020年）》提出，到2020年，全國普及高中階段教育，攻堅計劃對“十三五”期間我國普及高中階段教育工作進行了系統設計，提出了到2020年全國普及高中階段教育的總目標和5個具體目標。

具體目標包括：

全國、各省（區、市）毛入學率均達到90％以上，中西部貧困地區毛入學率顯著提升；

普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當；

學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；

經費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；

教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。

我國高中教育40年所取得的成就是有目共睹甚至是舉世矚目的：先就高等教育毛入學率來看，1977年冬天，有570萬名考生從田間地頭、工廠車間湧向考場，但當時的錄取率不到5%，1978年為6.6%，1979年為6.1%。

而到2020年，我國高等教育毛入學率達到40%。再看高中教育毛入學率，從1980 年到1990年之間，高中階段毛入學率基本徘徊在26%左右，1999年超過30%，2005年超過了50%。2015年達到了87.5%，2020年達到90%。

而事實上，北京、上海等一些城市的毛入學率已經達到95%及以上。

回顧和梳理40年的改革歷程，我們不難發現，我國高中教育的改革基本是以規模擴充為戰略重點，以效率優先為主旨路線，以簡政放權為保障機制，以擺脫應試教育桎梏為最終目標，始終在普及與提高、效率與公平、數量與質量、結構與效益之間尋求平衡與突破，走出了一條特色的發展之路。

我國高中教育的發展願景

如果說改革開放的40年，我國高中教育更多解決的是“大”的問題，是“量”的問題，是“有學上”的問題，那麽隨著高中教育的全面普及，隨著高等教育從大眾化邁向普及化，接下來的高中教育改革將重點解決的是“強”的問題，是“質”的問題，是“上好學”的問題。

高中教育如何有質量普及、有特色發展，如何促進普職協調、如何真正實現素質引領，這將是較長時間內我國高中教育改革的重點目標和主攻領域。

1、全面普及

2017年10月，“普及高中階段教育”寫入黨的十九大報告。這昭示著，普及高中階段教育將成為繼2011年全面普及九年義務教育之後的國家重大戰略。顯然，這裡的“普及”既不是部分普及，也不是基本普及，而是全面普及，全面普及至少包括了以下幾個方面的要求。

一是數量方面的全面普及。到2020年，高中階段毛入學率達成90%的目標。

二是區域層面的全面普及。不僅是北京、上海等發達地區要全面普及，一些普及率還在70%以下的地區也要不斷提高普及率，尤其是西部貧困地區、民族地區、邊遠地區和革命老區，這四類地區將是普及高中階段教育的重點攻堅區域。

三是特殊人群的全面普及。主要是家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女這三類人群，要切實保障這些弱勢群體的受教育權利。四是質量上的全面普及。為高中學生提供適合個性需要的教育機會、提供可選擇性的課程資源，從而促進學生全面而有個性的發展。

2、特色發展

從教育任務來看，義務教育更多強調的是共同的基礎和一般性的國民素養，但高中是學生個性和才能顯露與發展的關鍵階段。

學生已有的發展基礎不同，未來的發展走向也有異，而且社會對人才的需求本身也是多元的。因此，高中教育的任務一方面仍然要培養學生共同的基礎，這是高中教育作為基礎教育的必然要求。

但另一方面，應同時關注如何促進學生的個性發展，這是高中教育作為高層次基礎教育的內在要求，也是高中教育區別於義務教育的根本所在。

而要促進高中學生的個性發展，高中教育就必須是多樣而有特色的，高度同質的教育是不可能培養出富有個性的學生的。這裡的特色發展涉及宏觀、中觀與微觀三個不同維度。

宏觀層面來看，特色發展是指不同區域高中的有特色發展。各地結合區域發展實際，在綜合考量其歷史基礎與未來需求的基礎上，謀劃區域內的高中定位與特色發展，使不同區域的高中發展各具特色、各有千秋。中觀層面來看，特色發展是指不同類型高中有特色發展。

各地在繼續保留現有普通高中與中職學校並行發展的基礎上，可適當發展多種類型的特色高中，如探索創辦科技高中、人文高中、數理高中、外語高中、藝術高中、體育高中等。微觀層面來看，特色發展是指高中學校自身的課程有特色發展，即不同的高中學校通過設置豐富多樣的選修課、開發學校特色的校本課等來形成自身特色。

3、普職協調

我國自20世紀80年代進行中等教育結構調整以來，高中階段教育主要由普通高中教育與中等職業教育兩部分構成，一體雙翼，一車雙輪。

但兩者如何協調發展，卻一直是政策關注的焦點，更是難點。普高門庭若市，中職門可羅雀，仍然是有目共睹的事實，高中普職結構的嚴重失衡直接製約著高中階段教育的全面普及。

當前，普及高中階段教育上升為國家戰略重點，高中階段教育的普及，顯然不是普及普通高中教育，普高與中職的協調發展問題，將更緊迫地擺上改革議程。

普職如何協調發展，至少要解決兩個方面的問題。一是普高與中職在結構與比例上的協調。但普職比例相當是否就是協調，這也許並不是普職協調的全部。

是否協調，多大比例才是協調，可能更多要考慮經濟發展對人才結構的需求，考慮義務教育與高等教育的發展狀況，考慮產業結構調整與人口等多種因素。二是普通高中教育與中等職業教育在教育任務上的相互融通。

4、素質引領

我國的應試教育一直為社會所詬病，高考指揮棒的作用主導著整個高中教育，這不完全歸結於政策的不足或制度設計的失誤，應試教育在中國有其深厚的社會土壤和根深蒂固的歷史傳統。

高中教育將從以往的精英教育、大學預備教育逐步轉向教育的基礎性、大眾化、通識性和公民性；意味著高中教育“升學”“篩選甄別”的功利價值將逐步淡化，教育的本體價值將不斷彰顯，為應試而教的局面將逐步改觀，高中教育對人本身的重視、對人素質的重視和培養將成為可能。

來源：中國教育學刊、北京大學教育學院