校園足球扶持資金哪兒去了? 8所特色校為何被摘牌

校園足球扶持資金哪兒去了?

　　（稿件來源：校園足球微信公眾號）

　　校園足球特色校的資金來源以中央財政撥款為主，地方財政作為補充。2015-2017年，中央財政已累計投入6.48億元校園足球扶持資金，各省（區、市）投入校園足球的財政、體彩和社會資金等更是多達196.03億元。但是校園足球扶持資金不到位，甚至被挪用，導致許多校園足球特色校建設不達標。

　　4月9日，教育部公布了《關於加強全國青少年校園足球特色學校建設品質管理與考核的通知》（以下簡稱《通知》），對校園足球特色學校監管主體、監管責任以及建設責任人進行了明確和規範，並對品質覆核中的不合格特色學校進行公示。

　　其中，有8所校園足球特色學校被取消資質，29所學校被列入限期整改的學校名單中。8所被摘牌學校中，河北有4所，山西、河南、貴州、西藏各一所。而29所被責令整改的學校中，河北、貴州的學校佔比最高。

　　對於8所學校被摘牌的原因，《通知》中並沒有明確說明。一位參與校園足球工作多年的不具名人士表示，資金不到位是導致許多校園足球特色校建設不達標、並由此被摘牌的重要原因。

　　校園足球特色學校建設是全國青少年校園足球工作的核心環節，目的是提升青少年群體的足球素養。2014年11月，教育部牽頭負責全國青少年校園足球工作。校園足球工作主要通過設立全國青年校園足球特色學校、高校高水準足球運動隊、試點區縣以及改革試驗區的方式來開展。

　　2015年以來，中國已認定全國青少年校園足球特色學校2萬餘所，預計到2025年，校園足球特色校的數量將達到5萬餘所。據教育部公布的統計數據顯示，2015-2017年，中央財政已累計投入6.48億元校園足球扶持資金。

　　北京市第五十四中學副校長張建軍介紹，學校是在2016年評上校園足球特色學校，每年學校能夠獲得30萬的校園足球扶持資金，其中20萬來自於中央補貼，10萬來自於北京市政府補貼。體育設施更新維護、運動隊建設、比賽費用、勞務費和足球課程購買費是主要的開銷。目前的財政支持基本能夠滿足足球校園建設的需求。

　　但前述不具名人士表示，他在全國多地走訪校園足球特色校時發現，儘管三年來中央財政對校園足球工作支持力度很大，學校真正用於校園足球建設的經費並不充足。校園足球特色校的資金來源以中央財政撥款為主，地方財政作為補充，“但目前這些資金基本沒有到位。許多經費要麽沒有分到學校，要麽是分到了學校，但學校沒有用在足球建設上。”

　　他認為，這種現象的存在與地方政府及學校對校園足球的輕視態度相關。“現在的教育仍然以成績為主導，對體育考核重視度不高，地方教育部門評判校長核心指標也是升學率。一些地方官員或校長因此將校園足球扶持資金用於其他的建設領域，這在經濟較落後地區更為嚴重。”

　　校園足球特色校中存在經費不到位的問題，一些非校園足球特色學校則面臨著建設經費不足的發展瓶頸。北京市藝美小學校長李文盛校長在接受經濟觀察網記者採訪時表示，藝美小學屬於東城區的校園足球網點校，曾嘗試申報校園足球特色校，但以失敗告終。目前，學校開展校園足球工作面臨的最大難題是資金不足的問題。

　　“學校足球活動的開銷主要是教練員聘請費用、冬夏令營集訓費、服裝費和外出比賽費用。過去體育局一年給五萬的經費補助，這兩年不知道為什麽取消了撥款。現在學校只能自己先撐著，用學校的辦公經費對足球活動進行補貼。”李文盛說。

　　在此次印發的《通知》中，教育部明確了校園足球特色學校監管主體、監管職責以及建設品質第一負責人，要求地方教育行政部門加強對校園足球特色學校品質建設的監管力度。並表示，全國校足辦今後將每年對全國青少年校園足球特色學校建設品質進行覆核，實現覆核工作的制度化、規範化。

　　“監管的重視在一定程度上能夠推動校園足球的普及，但主要還是需要看實際的執行效果。過去也有相關的監管要求，但實際監管比較松，難以落實到位。”上述不具名人士表示。