海南自貿區建設最新動態，省委書記：開局良好

海南省自貿區建設推進得如何？減少對房地產的依賴這一承諾是否兌現？對於社會備受關注的兩個話題，在7日下午舉行的十三屆全國人大二次會議海南代表團開放團組會議上，全國人大代表、海南省委書記劉賜貴，和全國人大代表、海南省省長沈曉明分別給予了明確答覆，即：海南自貿區建設開局良好，房地產調控好於預期。

探索建設自貿港已做了許多工作

劉賜貴表示，自去年以來，海南省為了高標準高質量推進全島自由貿易試驗區建設，謀定而後動，已初步形成了“1＋N”政策體系，以及首批制度創新成果。

“我給大家舉個例子，海口的江東新區和三亞的總部經濟區，我們就邀請了世界100多個規劃設計機構，反覆論證比較，最後才敲定。還有，我們嚴格落實項目進園區，（如果）項目不符合生態要求，即使稅收再多也不要，園區也經過科學論證並采取極簡審批的放管服措施。”劉賜貴說。

目前，中央明確的11個配套方案中，中國（海南）自由貿易試驗區總體方案、海南省機構改革實施方案、海南省創新驅動發展戰略實施方案、海南省建設國際旅遊消費中心實施方案、支持海南省全面深化改革開放有關財稅政策的實施方案等5個方案已印發實施。

劉賜貴表示，除了制度創新，“開局良好”還體現在對外開放進一步擴大，以及市場主體大幅增加上。

2018年，海南進出口總額增長20.8%、比全國平均水準快11.1個百分點，實際利用外

資增長112.7%、比全國平均水準快109.7個百分點。全年新增市場主體同比增長15.5%，其中企業增長37.5%，高新技術企業數量增長46.1%。

劉賜貴還提到，按全島同城化來規劃布局，改變長期以來對房地產嚴重依賴的產業結構，新的經濟增長點正在培育壯大。互聯網產業保持高速發展，全年營業收入增長40%。醫療健康、會展、現代物流業實現較快發展。

“此外，我們引進了4.2萬名國內外優秀人オ，其中包括890多名高層次人オ。”劉賜貴說。

劉賜貴表示，下一步，最重要的是把中央的政策落實好，在探索建設自由貿易港方面，從去年開始已經做了許多工作，主要圍繞如何體現中國特色、最開放的形態，以及分步驟、分階段推進時每個時間節點要達到的目標這個幾方面。

住房??供應體系重點抓??租售並舉

去年，海南實施了全城限購等史上最嚴房地產調控措施，正式取消全省2/3市縣的地區生產總值（GDP）、固定資產投資等考核，確保各市縣不為單純追求GDP增速而盲目投資上項目，有效防止炒房炒地和房價大起大落。

沈曉明表示，調控的效果好於預期。??具體表現在四個方面：??房地產的指標??出現預期的變化；??經濟質量有所提升；??倒逼??經濟發展轉型，??經濟結構有所優化；??新動能??加快??培育??和引進。

??2018年，海南??全省房地產投資??同比下降??16.8%，??房地產銷售面積同比下降??37.5%，銷售額同比下降23.2%。??銷售對象??已經??從以島外居民為主??，轉變成以??島內居民??和引進的人才為主，??房價??基本保持穩定。??

與此同時，稅收、財政收入、居民收入仍實現較快增長。全年實現GDP為4832.1億元，增長5．8%，剔除房地產業後增長7.6%。地方一般公共預算增長11.7%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.4%。

“??過去??拉動海南經濟??增長三駕馬車中主要靠投資，而??投資主要靠房地產。??房地產投資下降了以後，??我們主要??是在??出口、消費上做文章。??去年我們旅遊總收入增長14.5%，??其中免稅品銷售額增長26%，??這??是我們看到的一個可喜的變化。”沈曉明說。

全國人大代表、三亞市市長阿東則表示，2017年，??房地產稅收佔全市稅收接近??60%，但一年後，三亞新建商品住房??同比減少了??55%，??房地產稅收降了8.5%，??而除了房地產投資之外的其他投資??同比增長了12%。

“??我剛剛中午查了一下，今年1~2月份，??三亞房地產開發投資下降了20%，??而其它投資增長了57%，??房地產業的增加值下降了??14.2%，??可以說??調控效果??很明顯。”阿東說。

沈曉明表示，??下一步會??堅定不移地推進房地產調控，保持政策的連續性，保障??島內居民和引進人才的??剛性需求，住房??供應體系重點抓??租售並舉。同時，??鼓勵存量商品??和存量的建案土地轉型。

“還要加快建立長效機制，??基本需求由政府來保障，??改善型需求由市場來調節，??投資性需求靠制度來限制，??目的只有一個，維護房地產市場的健康??穩定。”沈曉明說。