發改委:中美貿易摩擦影響有限且可控 改革開放仍繼續

　　面對持續升溫的中美貿易摩擦是否會損及中國經濟，中國國家發改委政研室主任、新聞發言人嚴鵬程周三明確稱，中美貿易摩擦對中國經濟影響有限且可控，而且對此中國已經做足準備，中國有信心有能力保持經濟平穩運行。他並介紹了中國改革開放的進展。

　　嚴鵬程在發改委發布會上並稱，預計今年全年CPI將保持溫和上漲，PPI漲幅預計有所回落；而今年一季度，發改委共審批核準固定資產投資項目55個，其中審批39個，核準16個，總投資1，698億元人民幣，主要集中在重大科技基礎設施、農林水利和重大交通基礎設施等領域。

　　“截至3月底，我委印發下達109批中央預算內投資計劃，下達中央預算內投資4，311億元，達全年安排的80.19%。”嚴鵬程稱。

　　一季度全國發電量同比增長8.0%，清潔能源發電繼續保持較快增長態勢，水電、核電、風電、太陽能發電量同比分別增長2.6%、11.6%、33.8%和33.5%。

　　從用電情況看，一季度全國全社會用電量1.59兆千瓦時，同比增長9.83%，增速較去年同期提高2.93個百分點。

　　中國一季度GDP同比增長6.8%；3月CPI同比上2.1%；PPI同比上漲3.1%。

　　**應對中美貿易摩擦中國已做足準備**

　　中美貿易摩擦無疑最受關注，亦是發布會的第一個問題。嚴鵬程表示，貿易保護是把”雙刃劍”，一方面，美國貿易保護措施將使中國部分行業企業出口受到一定影響，穩崗就業壓力有所增加；另一方面，美國的消費者和相關行業的生產商也必將承擔相應代價。

　　“對美國挑起的這次貿易摩擦，我們已經按照底線思維原則，做好了不同等級的應對預案和政策儲備。綜合評估分析，中美貿易摩擦對中國經濟運行的影響有限、影響可控，我們有信心、有條件、有能力保持經濟平穩運行。”嚴鵬程稱。

　　他表示，內需對經濟增長的拉動作用日漸增強，過去幾年中國經濟增長中內需的貢獻率達到105.7%，今年一季度內需對經濟增長的貢獻率達109.1%；因為擁有近14億人口的巨大國內市場。

　　“東方不亮西方亮，有足夠的承受能力和足夠多的辦法應對國內外各類衝擊；是因為我們這些年已經積累了應對各種複雜局面的經驗，巨集觀經濟政策有較大回旋太空。只要我們著力把自己的事情辦好，完全可以實現既定的經濟社會發展目標。”嚴鵬程稱。

　　中美貿易摩擦近期不斷升溫。中國政府周二宣布，將從周三開始向進口的美國高粱徵收高額的反傾銷保證金，保證金比率高於預期； 美國商務部周二表示，開始調查中國是否在美國傾銷鋼製輪轂，以及中國生產商是否獲得不公平補貼。

　　隨著美國與中國政府在貿易爭端中針鋒相對，中國出口商表達了對衝突更新的擔憂，不過許多人稱隨著兩國協商的繼續進行，預計不會出現最糟糕的局面。

　　在對135家中國出口商進行調查中，65%的受訪者表示對爆發貿易戰感到”擔心”。這些出口商中有84家是廣交會的參展商，51家是香港一個電子展會的參展商。

　　**中國重點領域改革穩步推進**

　　應對貿易摩擦的同時，中國改革的步伐並沒有停止，混合所有製改革持續深化。

　　據嚴鵬程介紹，目前，第一、二批19家試點企業改革工作正有序推進，涉及資產9，400多億元，共引入外部投資者52家，已有八家企業基本完成新公司設立、外部引資、公司治理重構、業務鏈條拓展等試點主體任務，湧現出一批具有標杆意義和示範作用的混改試點項目。

　　第三批試點企業共31家，其中，10家中央企業下屬企業已有九家報送試點方案，正在研究批複；21家地方國有企業試點企業中，已有10家試點方案得到省（區）政府批複，其余11家企業正在履行報批程式。

　　他提到近期頒布關於引導對外投融資基金健康發展的若乾意見，通過鼓勵創新對外投融資基金設立和運作方式，不斷提高對外投融資基金服務開放大局的品質和水準。

　　下一步將從募資方式上拓寬社會資本參與管道，支持國內各類機構參與出資，加強與國際金融機構合作。按照分類施策原則，對主權財富基金、商業性金融機構、開發性政策性金融機構出資參與對外投融資基金，提出了明確要求。

　　從管理運行看，將推動基金業務創新、鼓勵按政策導向開展業務、提升專業化管理水準，提出了”鼓勵發展+負面清單”的管理模式，規範對外投融資基金業務發展方向，合理防範和應對境外投融資風險。

　　從監管體系看，境內投資者赴境外設立對外投融資基金，境內設立的對外投融資基金開展對外投融資，應按有關規定履行相關手續；有關職能部門通過事前和事中事後監管制度，及時掌握境外設立的對外投融資基金運作情況，引導其依法合規開展境外投資活動。

　　對於改善外商投資環境的問題，嚴鵬程表示，一是加快營造公平競爭環境。在資質許可、政府採購、標準制定、”中國製造2025”政策、科技計劃項目、企業上市、注冊登記等方面，給予內外資企業同等待遇。

　　二是著力提高投資便利化水準。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外簡化管理程式。

　　三是不斷加強法治化環境建設。加大知識產權執法力度，保護外商投資各類合法權益。加快制定外資基礎性法律，以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

　　**鋼鐵和煤炭去產能各有側重**

　　去產能仍是中國今年經濟工作的重要內容的。嚴鵬程介紹，今年5月至6月將組織開展鋼鐵行業化解過剩產能、防範”地條鋼”死灰複燃專項抽查。具體到鋼鐵、煤炭領域去產能工作的著力點各有側重。

　　鋼鐵領域從五方面下手，堅決處置”僵屍企業”，加快實施整體退出、關停出清。二是嚴格執行環保、品質、能耗、水耗、安全等法律法規和有關產業政策，加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度。

　　三是嚴把鋼鐵產能置換和項目備案關，防止產能”邊減邊增”。四是完善舉報響應機制，建立問責機制，強化聯合執法，持續開展衛星遙感監測，對”地條鋼”死灰複燃、已化解的過剩產能複產及違法違規新增產能等情況，發現一起、查處一起、通報一起，狠抓負面典型，保持高壓態勢。

　　五是完善有利於企業實施兼並重組的政策環境，按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則，推動鋼鐵行業化解過剩產能和優化產業布局。

　　煤炭領域，會適當提高南方地區煤礦產能退出標準，擴大優質增量供給，促進供需動態平衡。更多發揮北方地區優質先進產能作用，加快推進北煤南運大通道建設，統籌做好去產能和保供應相關工作。

　　積極推進煤電聯營和兼並重組，加快煤炭行業新舊動能轉換和結構調整。推進煤炭行業信用體系建設，開展信用資訊采集，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。穩妥有序推進職工分流安置，妥善處置企業資產債務，促進煤炭行業持續健康發展。

　　根據今年中國政府工作報告，今年再壓減鋼鐵產能3，000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組，加大僵屍企業破產清算和重整力度。（完）

文章來源於：路透中文網

責任編輯：張玉潔 SF107