國家市場監管總局6類24項措施支持海南自貿試驗區建設

11月15日，國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局、國家知識產權局頒布《關於支持中國(海南)自由貿易試驗區建設的若乾意見》(以下簡稱《意見》)，提出通過6類24項措施支持中國(海南)自由貿易試驗區建設。

《意見》明確，6類措施為推行以自主申報為主的登記制度改革、推行以強化基礎建設和制度創新為主的品質保障機制、推動以信用約束為主的事中事後監管制度創新、推動建立公平有序和安全放心的市場環境、支持推動完善知識產權保護和運用體系、支持強化法制和資訊化保障。

在推行以自主申報為主的登記制度改革方面，支持海南自貿試驗區有序推開“證照分離”改革，研究梳理涉企行政審批事項清單，提出分類管理改革舉措，突出“照後減證”，2019年在海南自貿試驗區實現全覆蓋，探索積累可複製、可推廣的改革經驗。

支持海南自貿試驗區實現市場主體登記業務“一次不用跑”。充分利用資訊化手段，改進注冊官工作方式，全島統一辦理市場主體登記注冊業務，逐步減少登記注冊視窗，實現市場主體登記業務“全島通辦”“一次不用跑”。

支持海南自貿試驗區通過經濟特區商事立法形式大幅推進自主申報登記制度改革。支持海南全省開展企業名稱自主申報改革試點，全面取消企業名稱預先核準。實行住所自主申報制度 ，建立住所自主申報負面清單。實行經營範圍自主選擇制度，除涉及法定前置審批的特殊事項外，申請人可根據標準化、智能化系統提示，自主選擇經營範圍規範表述內容。支持大幅度減少登記材料。

支持推行電子營業執照和全程電子化登記管理。支持海南自貿試驗區開展外國(地區)企業直接登記試點改革。支持海南自貿試驗區探索建立普通注銷登記製和簡易注銷登記相互配套的市場主體退出制度。

在推行以強化基礎建設和制度創新為主的品質保障機制方面，繼續支持海南自貿試驗區建設“國家檢驗檢測認證公共服務平台示範區”(檢驗檢測高技術服務集聚區)，繼續支持中國計量科學研究院與海南自貿試驗區市場監管部門共同建設三亞基地，早日動工建成並投入使用。

在推動以信用約束為主的事中事後監管制度創新方面，支持將其他省市的經營異常名錄、嚴重違法企業名單以及董事、監事、高級管理人員等相關企業資訊，共享到海南出入島人員管理資訊系統，對其實施信用約束；支持海南自貿試驗區開展企業信用風險分類管理試點工作。

24項支持措施還包括：同意“海南商標受理視窗”和“三亞商標受理視窗”開展網上申請工作；支持海南省健全地理標誌保護體系，開展地理標誌產品專用標誌審核批準改革試點工作；支持和指導海南自貿試驗區充分運用經濟特區立法權，開展商事登記、公平競爭、打擊假冒偽劣、保護消費者權益等領域立法，完善海南自貿試驗區、自貿港法律制度體系等內容。