珠海房產經紀機構將評級 失信者或限制從業兩年

日前，珠海市住房和城鄉規劃建設局先後頒布《關於進一步完善房地產開發企業資質管理工作的通知》、《關於建立房地產領域企業誠信“紅黑名單”制度(試行)的通知》等，進一步對房地產市場和開發企業進行規範和管理。其中，信用優秀，信用等級被評為A級的企業，列入房地產領域“信用紅名單”；信用較差，信用等級被評為D級的企業，列入房地產領域“信用黑名單”。紅黑名單的披露將為市、區房地產行政主管部門審核行政許可申請或者其他與企業經營活動相關的申請時提供參考依據。

此外，關於《珠海市房地產經紀信用資訊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的聽證會也在上周舉行。本次《辦法》明確了監管對象和實施主體、房地產經紀信用資訊的采集內容及采集方式，進一步明確了房地產經紀機構及其從業人員的備案制度等。其中，根據其信用分數，中介機構分為A級(信用優秀)、B級(信用良好)、C級(信用一般)、D級(信用較差)四個類別。A級可優先辦理存量房交易網上備案工作，而D級甚至視情況確定凍結該機構網上簽約資格的期限。而存在重大失信行為的經紀機構，由市房地產經紀人行業協會注銷其經紀機構備案，向工商房地產主管部門等公共信用平台通報資訊，並建議吊銷營業執照。

此外，市住規建近日還公示了即將舉行《珠海市物業專項維修資金管理辦法》、《珠海市房地產市場監管辦法》聽證會的公告。前者針對房地產各種亂象提出如何監管，後者則主要針對小區物業專項維修資金如何管理及有效使用給予參考標準。

亮點1

獎懲分明

啟動房企紅黑榜

珠海住規建日前頒布《關於進一步完善房地產開發企業資質管理工作的通知》及《關於建立房地產領域企業誠信“紅黑名單”制度(試行)的通知》，針對房地產企業建立“紅黑名單”制度，目標很明確——— 獎懲分明。

其中，《關於進一步完善房地產開發企業資質管理工作的通知》指出，為進一步規範珠海房地產開發企業資質管理，依照《房地產開發企業資質管理規定》、《珠海市房地產開發企業信用資訊管理辦法》等相關法規規章，房地產開發企業申報三級、四級、暫定資質核定(含更新、延續、降級、注銷等情形)時，應在原房地產開發資質證書有效期屆滿前及時向資質審批部門提出相關事項申請。資質證書超過有效期的，由資質審批部門重新核定資質等級，且視情節給予誠信扣分、降級，直至吊銷資質證書。同時，各級房地產行政主管部門要加強房地產開發企業信用資訊管理，建立完善房地產領域“紅黑名單”制度，並將企業信用等級作為行政審批時的參考依據。對發現存在違法、違規等不良行為的企業，要及時、依法查處，並錄入企業信用不良資訊。

而《關於建立房地產領域企業誠信“紅黑名單”制度(試行)的通知》則明確“紅黑名單”認定標準和歸集管理。按照相關規定：信用優秀，信用等級被評為A級的企業，列入房地產領域“信用紅名單”；信用較差，信用等級被評為D級的企業，列入房地產領域“信用黑名單”。市房地產行政主管部門負責全市房地產領域誠信“紅黑名單”管理工作，在“珠海市房地產開發企業信用資訊管理系統”、“珠海市物業服務企業信用資訊管理系統”等相關平台和門戶網站對外發布誠信“紅黑名單”，發布內容包括企業名稱、統一社會信用代碼、法定代表人，以及列入“紅黑名單”的認定事實等。相關資訊同時抄報市信用辦。市、區房地產行政主管部門審核行政許可申請或者其他與企業經營活動相關的申請時，應當查閱“紅黑名單”作為參考依據。

南都記者查詢2016年珠海頒布的《房地產開發企業資質管理規定》時發現，A級企業列入重點扶持的骨乾房地產開發企業名單，優先取得參與政府性項目土地出讓、開發建設、項目代建資格，屬向銀行等金融機構及社會公眾優先推薦企業；具有市場準入、資質更新、報建管理、工程監管、預售監管等優惠政策支持；優先推薦參加各項評優活動。B級企業具有參與政府性項目土地出讓、開發建設、項目代建資格，屬向銀行等金融機構及社會公眾推薦企業；市場準入、資質更新、報建管理、工程監管、預售監管等按規定參與；推薦參加各項評優活動。C級企業的企業法人代表或主要負責人須到項目所在區建設局說明情況，並提交限期整改方案。在整改期間，區建設局要嚴格實行工程監管、預售監管等各項監管；不推薦參與政府性項目土地出讓、開發建設、項目代建；不推薦參加各項評優活動；不對銀行等金融機構及社會公眾進行推薦。D級企業納入各有關管理部門重點監控，項目所在區建設局應當對企業法人代表進行誡勉談話，並提出限期整改要求，重點實行嚴格的工程監管、預售監管等各項監管；對拒不整改的，依法從嚴查處，直至取消其開發企業資質，並將有關資訊通報國土、規劃、工商、稅務、人民銀行等相關部門，限制其參加土地購置、金融信貸等活動。

亮點2

優勝劣汰

擬定中介分級

除了針對一手房交易的開發企業外，從事二手房交易的房地產經紀機構也將如開發企業一樣進行分級監管。上周，市住規建就在官網中指出，為規範珠海市房地產經紀機構及從業人員的信用資訊的征集、披露、使用和管理行為，強化誠信經營和公平競爭意識，保障珠海市房地產經紀市場持續健康發展，同時為充分聽取民意、集中民智，體現決策的民主性、科學性、透明度，該局召開了《珠海市房地產經紀信用資訊管理辦法》聽證會。該《辦法》明確了監管對象和實施主體、房地產經紀信用資訊的采集內容及采集方式、房地產經紀機構及其從業人員的備案制度、房地產經紀信用資訊的分級管理制度、房地產經紀信用資訊的披露機制和各相關部門的監管職責等。

此外，據相關報導指出，在《辦法》草案中今後珠海房地產經紀機構及其從業人員信用資訊或將按A、B、C、D從優秀到較差四類進行信用等級標識。被列入失信人員名單的房地產經紀服務人員，將可能被限制從業。《辦法》規定，房地產經紀機構及房地產經紀人員信用管理實行積分評價制度。其初始分為100分，在初始分的基礎上加分或減分，計算總分後再確定信用等級。根據其信用分數，分為A級(信用優秀)、B級(信用良好)、C級(信用一般)、D級(信用較差)四個類別。

經評定為A級信用優秀的經紀機構：將列入重點扶持的骨乾房地產經紀機構名單；具有推薦參加優秀經紀機構評選活動的資格；作為優秀信用企業推薦給銀行等金融機構及社會公眾；優先辦理存量房交易網上備案工作。經評定為D級信用較差的經紀機構：房產行政主管部門應給予警示，列入重點監管機構，並予以公示；約談經紀機構法定代表人或主要負責人，視情況確定凍結該機構網上簽約資格的期限。而存在重大失信行為的經紀機構，由市房地產經紀人行業協會注銷其經紀機構備案，向工商房地產主管部門等公共信用平台通報資訊，並建議吊銷營業執照。

對於房地產經紀人員，一旦列入失信人員名單不僅在網上通報和公示，還將取消持證人員存量房買賣網上簽約資格。各經紀機構不得聘用被列入失信人員名單的人員從事房地產經紀服務，限制從業兩年。

目前，已在珠海市房地產經紀人協會備案的經紀(中介)機構共1086家，從業人員達到9000多人。該《辦法》未來的實施有望對這些中介機構和人員進行評級監督，達到獎優懲劣的目的，也能淨化行業，實現優勝劣汰。

采寫：南都記者 蕭倩苑