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多地政策鼓勵生育 二孩及以上產婦產假可延長至6個月

  “全面二孩”政策實施的兩年多來,人口出生率及自然增長率雖有所提高,但總體來說,提振效果不明顯。

  根據國家統計局發布的數據顯示,2017年全年共出生人口1723萬人,比2016年減少63萬人;全國人口出生率為12.43‰,2016年為12.95‰;自然增長率為5.86‰,2016年為5.32‰。同時老齡化程度繼續加大,60歲以上及65歲以上人口比重均比上年增加0.6個百分點。

  面對持續低迷的出生率,遼寧、湖北、新疆等地紛紛頒布了鼓勵生育的福利政策。

  遼寧省政府率先印發《遼寧省人口發展規劃(2016—2030年)》,提出探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。包括建立完善包括生育支持、幼兒養育等全面兩孩配套政策。完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策。

  湖北鹹寧市則發布《關於加快實施全面兩孩配套政策的意見》,鼓勵有條件的機構、企事業部門將政策內二孩及以上產婦產假延長至6個月、配偶護理假延長至1個月;並將符合規定的分娩醫療費用納入醫保報銷範圍,另外出生的第二個及以上孩子,可減免一定金額的保教費。

  新疆石河子市也規定,生育二孩(不含領養)的家庭,可領取順產500元/戶、剖宮產1000元/戶的住院分娩補助。二孩在0-3歲期間,每戶還將給予適量奶粉補貼。

  而陝西省發布的《陝西省2017年人口發展報告》更是明確表示,要適時全面放開計劃生育,頒布鼓勵生育措施,通過對生育進行補貼獎勵等方式提高生育意願。

  限制生育三孩及以上的政策仍然存在,但部分地方已在執行過程中逐步放開,生育三孩無需繳納社會撫養費,一些補助或免費服務項目,也適用於三孩家庭。

  攜程聯合創始人、北京大學光華管理學院教授梁建章此前發文稱,人們不願意多生孩子,主要原因是現代社會撫養孩子的成本過高,國家需要頒布實實在在的政策減輕育齡夫婦養育孩子的負擔。

  但中國人民大學人口與發展研究中心主任翟振武則認為,大量發現金鼓勵生育沒有必要,也沒有到這個地步。現階段能做的是創造更好的生育條件,讓想生的家庭都能生。

  另外,8月8日,人口與生育問題學者何亞福接受《華夏時報》記者採訪時表示,雖然衛健委尚未發布今年上半年新生兒的出生數據,但毫無疑問,將會比去年上半年的數據還少,為此,明年有九成的概率推進全面放開生育政策:

  “簡單的鼓勵生育二孩遠遠不夠,今年出生人口將繼續減少,這是推動全面放開生育政策的一個重要因素。”

責任編輯:郭建

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