政策對比：美國和加拿大移民環境緣何一緊一松？

在著名的民調機構蓋洛普2018年公布的《最新移民接納指數（Gallup Migrant Acceptance Index）報告》中，加拿大以8.14分（滿分9分），在140個調查國家或地區中排行第四位，排名前三的分別是冰島、紐西蘭和盧旺達。而美國僅僅排名第九位。

本文原刊於《留學》2018年第11期 總第105期

美國近期再出新政，發布執法備忘錄直指留學生簽證結束後的合法豁免事宜。加之，4月末剛剛結束的工作簽證H-1B抽簽的完成，美國逐漸收縮的簽證和移民氛圍愈加明朗。

而美國的鄰居——加拿大，自2015年“賈斯汀·特魯多擔任總理以來，帶著“自由黨就是移民的黨”的言論，誓要讓加拿大重新成為歡迎且對移民開放的國家，在對待留學生和移民的態度和環境上，相比則寬鬆不少。

川普新政之下，美國簽證政策不斷收緊

在美國總統川普“買美國貨，雇美國人”的一貫口號下，美國簽證和移民政策的收緊趨勢，已經越來越明顯。

這樣的緊張趨勢，在剛剛過去的五月份，又添了一把火。據美國《世界日報》報導，美國聯邦移民局於當地時間5月11日發布執法備忘錄，內容涉及留學生簽證結束後的合法豁免。

按照最新的備忘錄，從2018年8月9日開始，學生簽證及配偶(F1、F2、M1以及M2)、訪問學者簽證及配偶(J1、J2)在合法居留期結束之後的第2天，就算是非法居留。如果非法居留累計達180天，將會導致3至10年內不得再次入境美國，如果超過1年，將會永久被拒絕再次入境。

4月末，美國移民局剛剛結束工作簽證H-1B的抽簽。一般認為，5月上旬是H-1B 的“大限”時間，即在上述日期之時還未收到任何提醒，則極有可能意味著未抽中。一旦未抽中，恰逢執法備忘錄實施期間，處境的艱難，可以想象。

留學加拿大成新趨勢？總理為留學生撐腰

縮緊的留學政策，使得在美國讀書的留學生，對於畢業後的就業以及移民，產生了很大的擔憂。而對於那些想去美國留學的學生來說，政策的變動，也很有可能對於未來的發展增添更多的不穩定因素。

面對太多不確定的因素，美國的鄰居加拿大卻一直有著諸多對於留學生利好的消息傳來。

正當美國總統高調宣布拒絕難民國家入境、暫停免簽的時候，加拿大總統在推特發送推文，明確表示“那些逃離迫害、恐怖和戰火的人們，無論你們信仰哪種宗教，加拿大歡迎你們。多元化是我們的長處。”與美國同為移民國家，加拿大開放包容,兼容並蓄，越發凸顯出了大國氣質。

這樣的“歡迎”，也並沒有停留在口頭允諾上。為了吸引更多優秀人才落戶加拿大，加拿大政府不斷推出各項利於移民的優惠新政，如：開通快速通道，加快加拿大留學簽證速度，提升錄取國際生院校教學總體品質，放寬留學生工作簽證申請條件，簡化留學生移民步驟，為留學生移民加分，提高留學生就業和移民待遇、優化探親簽證額度等等。

為什麽加拿大這麽鼓勵移民？

加拿大的移民環境向來寬鬆，至於加拿大鼓勵移民的原因，加拿大谘議局(Conference Board of Canada)的陳述，或許已經表明了原因，“為了確保加拿大經濟健康增長，在本世紀末，即2100年，加拿大需要1億人口的支持，達不到將可能動搖其在國際上的地位。另外，到2030年，加拿大每年需要40.7萬移民，且要吸引更多的年輕移民，本國經濟增長速度才能完全扭轉。”

加拿大毗鄰美國，與同居北美的美國一直以超前的醫療福利領跑全球，名校林立，安全穩定的國內環境世界聞名，多元文化碰撞，加之發達的科技，驚為天人的造物美景，全球通行的身份，使得加拿大越來越成為世界留學生的優先選擇。

申請加拿大留學移民，最新政策你知道嗎？

關於加拿大留學和移民，以下這14點政策，是需要特別。

1.申請人必須在加拿大學校注冊才能獲得簽證。獲簽後必須在那所學校就讀，如果中斷學業，則可能將被驅逐出境。現行法規是申請人只須證明他們有意願留學加拿大。

2.學生只有在被政府認可的學校就讀，才能獲得簽證。學生簽證（Study Permits ）隻發給指定有資格接收國際留學生的教育機構的成功申請者。現行法規是任何教育機構均可。

3.持有簽證的全職學生在就讀了6個月的學位(degree)、文憑(diploma)、證書(certificate)課程，或職業性、專業性培訓(vocational or professional training)之後，就可以不用另申請工作簽證，而利用課余時間打工，但是每周不能超過20小時 ，行法規是持學簽的學生需另外申請工簽才可打工。

4.只有在本地高中，或政府認可的教育機構就讀的留學生，在就讀含有實習項目的課程時，才有資格申請該項目的實習工簽(Co-OpWorkPermit)。 現行法規是只要該實習時學習的一部分，任何國際留學生都可申請。

5.在本國政府認可的教育機構(含中、小學)就讀的交換生、訪問生，或者已滿足了上述教育機構錄取條件的訪問簽證持有人，都可以在加拿大境內申請學生簽證。遊客也可在加拿大境內申請學習簽證，現行法規是不允許的。

6.留學生畢業後90天學生簽證自動無效，必須離境，除非申請到了有效的工作簽證或其他獲準逗留的檔案。現行法規是以學生簽證的有效期為準。

7.擁有外國國籍的原住民(registered indians)可以無需申請學生簽證來加拿大學習。

8.留學生在遞交了“畢業生工作簽證”(Post-GraduateWorkPermit)申請後即可全職工作。 現行法規是不允許的，直到畢業工簽批下來才允許工作。

9.作為2016移民計劃的一部分，將父母和祖父母團聚移民的5000名額增加到10000名;

10.給有兄弟姐妹在加拿大的申請人在快速通道中更多的分數;

11.把申請人小孩的年齡從19歲增加到22歲，以允許更多的人加拿大人把小孩移民到加拿大;

12.推出新的提案，讓加拿大人的配偶移民更加容易;

13.推出一項計劃，讓處理團聚、移民和其他簽證的速度更快;

14.恢復留學生在成為永久居民之前的時間可以用於入籍的條款，去掉申請入籍需要簽署打算永久居住在加拿大的同意書的條款。