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如何給專業的辦學品質打分?頂尖大學是這麽做的

專業評估讓加州大學伯克利分校自知自省,開辟前路,不負盛名。

屹立150年,常年在眾多名校排行榜上位居前列,能與常春藤的眾私立大學抗衡,加州大學伯克利分校的卓越地位無人會質疑。從最初創立時的10名教師、40名學生和3個學術領域,到如今擁有1600名教師、35000名學生、350個學位課程和80個跨學科研究項目,雖然伯克利分校的教學和科研一直保持在世界頂尖水準,但為了確保學校能持續走強,該校前進的腳步從未放慢過。

在伯克利分校一系列確保教育教學品質提升的內部措施中,校內專業評估是極其核心的品質保障手段。2017年9月,在副教務長的長官下,經專業評估監督委員會的批準,學術和太空規劃部門下屬的專業評估小組對專業評估程式進行了改進,以提高其實用性和有效性。根據伯克利分校網站對此發布的說明,這一程式創新在各院院長和系主任的配合下開展,目的在於確保及時溝通,促進戰略規劃的實施,讓資訊更易獲取,並為行政部門和專業間的協作提供支持。專業評估的改進亮點主要分為以下三個方面:

●專業評估流程中新增加的一個步驟是中期檢查環節。在專業評估結果發布後的第五年左右,被評估專業需要填寫一個簡易表單,記錄該專業在自我審查過程中對所發現問題的處理進展情況,並向管理層匯報專業面臨的新議題或新機遇。除了讓專業改進更有效果,這一環節的增加還有助於學校在院校認證上向美國西部院校認證協會證明,學校確實為所有專業設定了一個持續評估和改進的周期。

●從2017年秋季學期開始,專業評估小組向被評估專業的管理人員發布年度提醒。郵件提醒的內容包括該專業接受評估的結果情況、為該專業定製的專業評估日程計劃表以及填寫中期檢查的通知等。這一舉措有助於學校對專業的改進情況保持及時溝通。

●學術和太空規劃部門的網站針對每個專業建立一個1頁篇幅的評估檔案。該檔案公開展示專業的基本情況和數據圖表,說明該專業與其他專業共同任命的教師以及相關的研究中心和研究所情況,並由該專業寫明其顯著的成就、活動以及新規劃。在專業評估小組向各專業發送的年度提醒郵件中,會附上直達評估檔案網址的鏈接。

基於以上這些變化,伯克利分校重新修訂了《專業評估指南》,調整了專業評估流程。根據2018年修訂版《專業評估指南》,專業評估流程的10個步驟大致可劃分為“起、承、轉、合”四個方面,形成一個專業改進的完整周期。

起:啟動會議與資料準備

基於往年評估的時間安排與工作量分配情況,專業評估監督委員會在與院長商議後,會對各專業確定一個10年的周期性評估。之後,主管學術和太空規劃部門的副教務長通知參評專業的系主任及院長,召開專業評估啟動會,討論評估流程。專業評估涉及的主題不外乎四個重點:該專業之前評估的結果,對該專業目前各項數據的趨勢分析,專業教師就如何保持該專業卓越地位的相關議題的討論,對如何提升專業多樣性及教學有效性的反思。

為了幫助專業評估順利進行,一支相當專業的專業評估支持團隊會為參評專業提供盡可能的協助服務。評估支持團隊成員包括學術和太空規劃部門辦公廳主任、專業評估政策分析員、規劃與分析辦公室的數據分析員、教學中心的評估專家等。

考慮到參評專業在撰寫自評報告上有一定壓力,規劃與分析辦公室會在了解專業自評需求後,有針對性地提供一份概要性的數據報告,並在可能的情況下給出該專業與校內外同類專業的數據比較分析情況。在評估指南中伯克利分校特別強調,這份數據分析報告僅提供參考,各專業在撰寫自評報告時不能直接複製使用。

以下是規劃與分析辦公室在摘要性數據報告中提供的標準數據:

1.往期評估的建議匯總

2.學術排名(多種來源)

3.教師情況

•獲得永久性教職的教師的全時工作當量(Full Time Equivalent)

•按等級和年齡劃分教師層級

•教學工作量

•學生與等級教師(Ladder Faculty)全時工作當量的比例

4.資源情況

•收入、支出和淨資產額的變化

•學術研究人員的全時工作當量

5.科研和經費

•按比例分配的接受資助的項目的經費匯總

6.師生的性別、族裔分布情況

7.大學生教育

•學生總人數

•大學生課程的注冊情況(注冊人數、學時、課程安排、平均班級規模等)

•加州大學大學生體驗調查及學生職業生涯規劃調查的結果情況

•學生獲得學位時間

8.研究生教育

•學生人數

•錄取情況(申請人數、錄取人數及收益情況)

•實際注冊情況(注冊數、課程安排等)

•獲得學位時間和畢業率

•畢業生就業數據

•平均助學津貼

•課程評價及畢業調查數據匯總

•由專業負責管理的研究生小組

承:自評這場“重頭戲”

自我評估是整個專業評估程式的核心環節。專業負責人通過深入的自我剖析與反思,確定未來工作開展的重點方向並制定戰略規劃。參評專業的全體教師需要分析和討論的內容包括:回顧專業是如何對上一次的評估結果進行改進的;對專業目前狀態的反思和分析,特別是專業在科研和教育教學上對學校的貢獻程度,以及與同領域的其他專業的比較;確定教師教學與指導的未來方向,這涉及人員、基礎設施和財政資金將如何重新分配以在未來8年內實現計劃的問題;設定前沿性的知識議程;等等。

對參評專業而言,並不是所有議題都需要放進自評報告之中,而是要突出專業最期望接受評估專家意見的關鍵議題。篇幅為20至40頁的自評報告通常涵蓋以下五個方面的要素:

1.行動綱要/序言(1頁)

2.對專業當前狀態的反思(10頁及以下)

•簡短介紹專業

•專業對之前評估結果的回應與改進,以及改進過程中遇到的機遇和挑戰

•目前還面臨哪些其他機會和挑戰

3.專業的戰略規劃草案(15頁及以下)

•未來5到10年的願景與戰略發展的重點

•科研(說明學術研究重點)

•教育教學(人才培養目標、學生學習目標與學習評價)

•教師招聘戰略計劃

•資源分配(基礎設施和財務狀況)

4.教育公平與包容性計劃(5頁及以下)

5.附錄:簡短的教師個人小傳,包含教師的代表作介紹(每人1至2頁)

伯克利分校特別強調,自評報告中的“戰略規劃”和“教育公平與包容性計劃”是“活的檔案”,應被編寫為獨立文檔並按需更新,以及時應對專業面臨的內部和外部變化。

在時間安排方面,自評報告最晚必須在外部評估委員會到訪的兩個月前完成並提交給副教務長,確保專業評估監督委員會有足夠時間審閱報告,並向外部評估委員會提出需要特別注意的問題和領域。

轉:校外考官來念經

參評專業臨時組建的外部評估委員會由三到五名校外評估專家組成,在“考官”的人選上,伯克利分校有著相當嚴格的提名標準。首先,評估人員應當是在美國或國際上有高知名度的、以良好的判斷力和客觀性著稱的學者;其次,評估人員需要在與參評專業實力相當的院系有過不錯的工作經歷,並仍保持著聯繫;再次,評估人選需要體現出性別和族裔的多樣性;最後,評估人員應當是參評專業主攻學科方向的代表性人物,且總體而言在該學科擁有較廣知識面。

此外,伯克利分校還設定了一名來自學術評議會的聯絡員,扮演參評專業與外部評估委員會間的“橋梁”角色。聯絡員除了需要向外部評估委員會介紹伯克利分校的校園文化、制度及參評專業的運作情況,擔當學術評議會的觀察員工作,還負責考察參評專業的總體環境及其與校內其他專業的交流情況。

經過兩到三天的實地考察和深入交流,外部評估委員會和聯絡員就總體的觀察情況分別撰寫評估報告,充分表達真實意見。最終,外部評估報告、聯絡員報告、專業自評報告以及參評專業的反饋等材料都將匯總至專業評估監督委員會。

合:總結與持續跟進

評估收尾,一場總結會必不可少。經過專業評估監督委員會成員、學術評議會聯絡員、相關院長等參會人員圍繞評估材料的最終討論和決議,一份總結了評估發現和改進建議的評估結果信會被起草,並呈送給副校長、圖書館長等管理者審閱。至此,所有的評估報告和評估結果信成為公開檔案。

雖然都說專業評估如同一次期末大考,但評估結果的出爐不是結束,而意味著專業踏上整改的征程。根據評估結果信中給出的時間表,專業需要采取行動進行整改,並及時向院長匯報改進情況。為了確保專業能順利達成整改目標,2017 年新設定的中期檢查和年度提醒環節扮演了警示燈的角色,在專業整改偶有懈怠時督促專業繼續朝著目標前進。

梳理伯克利分校專業評估的所有環節可以發現,從制度設計到人員配備上,它有一套靈活、嚴格的規範標準。該校的專業評估程式既強化監管,又在數據挖掘、參照比較等方面為參評專業提供充分支持。評估本身不是目的, 敦促專業基於數據自警自省、解決問題才是高校追求的終極目標。

主要參考文獻:

[1]"Guide for the Review of Existing Instructional Programs." UC Berkeley, Jan. 2018.

[2]加州大學伯克利分校網站

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