成都：公園城市畫卷徐徐展開

2018年2月11日，習近平總書記在四川成都天府新區考察時，首次提出了建設公園城市的理念，特別指出“要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”。

一年過去了，成都以覆蓋全域的天府綠道作為重要支撐體系，串聯起成都境內的生態區、公園、小遊園、微綠地，將整個成都變為一座巨大的“公園”，將生態價值轉化為了生活品質。

在2019年冬季達沃斯論壇現場，不到6平方米的成都天府綠道展台前，與會嘉賓被眼前清波環繞、綠道穿行、鷺鳥翩翩的視頻圖片和舞台場景吸引，發出嘖嘖讚歎。有人感慨：“上萬公里綠色道路，把整個城市環繞，真不可思議，我們很期待去成都看看!”

綠道讓成都興起運動時尚

每當暮色降臨，華燈初上，乘船沿錦江而下，河道兩岸呈現出“光影走廊”“熊貓爬塔”“東門碼頭”“花重錦官城”……一系列頗具天府文化元素的夢幻光影盛宴，再現杜甫詩中“門泊東吳萬裡船”的繁榮景象。這是錦江綠道中兩江環抱區域示範段的重點項目——“夜遊錦江”，自今年春節開門迎客以來，持續火爆。

“以前河道窄，水也臭，現在水乾淨了，還可以行船。”家住江灘公園附近的楊蘭，今年已經73歲了，見證著錦江周邊環境的變化，“建綠道以後，我和老伴每天都會走上幾公里，現在不用跋山涉水，就能感受最原生態的美景。”

錦江水治理，是與錦江綠道建設一體推進的。一年治汙，兩年築景，三年成勢，隨著錦江綠道一期建成78公里，一個藍綠交織、清新明亮的生態綠環正在形成。

根據規劃，成都天府綠道將以“一軸兩山三環七道”為主體骨架貫通整個城市，全程1.69萬公里，涵蓋1920公里區域綠道、5380公里城區綠道及9630公里社區綠道三級綠道體系，建成後將是全國規劃最長的城市綠道慢行系統。

“10年前，我剛到雙流工作的時候，各個公園是分散的。”攝影愛好者劉偉說，“現在，已投用的綠道將各個公園串聯成網，整個城市魅力指數飆升。”

“我經常跑的綠道就是桂溪生態公園和錦城公園。隨著綠道建設，把兩個公園串聯起來跑，剛好是一個半程馬拉松的距離。”成都長跑愛好者“八戒”說，由於綠道，他身邊越來越多的人愛上了戶外運動，把家人也發動起來。

截至2018年底，成都累計建成天府綠道2607公里，熊貓綠道基本建成並向市民開放，錦城湖至青龍湖24公里城市自行車專用道貫通，全域三級綠道體系正加快串聯成網。同時在綠道沿線還啟動了100個川西林盤保護與修復工作，初步形成40萬畝的景觀農業。森林、公園、綠地、綠道、河流……一幅人與城市、人與自然和諧共生的公園城市畫卷正徐徐展開。

營造好生態帶火新業態

傍晚的錦江綠道江灘公園，前來散步休閑的居民格外多。“我兒子特別喜歡電競足球，我喜歡騎競速單車。”市民邱亮每個周末都會帶兒子來玩公園裡的運動設施。

2018年，成都全市綠道植入了2191個綜合設施，其中文化設施577個，旅遊設施506個，體育設施1108個，還開工建設了1080處各類基本公共服務設施，讓閑適市井生活與良好生態環境相得益彰。

市民劉雨涵每天下班即到江灘公園“打卡”，刷二維碼玩電競足球場、攀岩。“眾多創意活動和新鮮的玩法讓我運動成癮!”

成都錦江綠道建設投資集團有限公司董事、副總經理李路算了一筆生態账，“公園有皮劃艇、無邊泳池等項目植入。我們估算公園每年的運行成本約300萬元，產業運營起來後，可以實現收支平衡。”

“成都天府綠道的建設，不僅打造了綠色公共空間，也形成綠色經濟綜合體。”戴德梁行成都公司策略發展顧問部負責人魏曉龍認為，政府為主導的市場化運營體系和模式，吸引了專業公司投資和社會公眾積極參與。

成都還鼓勵社區商業企業應用“人臉識別”技術，發展“無現金支付”“24小時無人值守”等新型服務方式，開設網紅店、無人店、快閃店、智慧店等新業態。

消費者可以在湖邊、水裡、山上吃火鍋，周末還可以相約朋友在大自然中宿營。

截至2018年12月底，首批10個社區商業消費新場景試點項目已基本建成。

同時，基於綠道提供的經濟空間，成都建立66個產業園區為核心的產業生態圈，不再同質化競爭，而是融合式發展；每個組團內有學校、運動場、鄰裡中心、養老設施等，以“15分鐘”為半徑，人人都能享受到優質公共配套，並帶動周邊區域文創、科創、文旅、金融等特色高端現代產業服務興起。

把全城變成一個大公園

“我們七裡詩鄉已經成了一個網紅景點，每天前來賞玩的遊客絡繹不絕!”說起都江堰市柳街鎮七裡詩鄉綠道，當地村民黃西偉讚不絕口，“綠道建設讓我們發了財!”

七裡詩鄉綠道從成青快速通道與金龍大道交匯處入口，途經鄉文旅中心、大地景觀，到李家院子、鄉稻香生活館、何家院子，再到黃家大院，沿成青快速通道回到入口處，形成環線。這條“環線之旅”，既把鄉村生態要素導入城市，又把城市功能引入田園鄉間。

川西林盤是巴蜀農耕文明的活化石。2018年，成都啟動100個川西林盤的保護修複，到2022年將全面完成1000個川西林盤整治。眼下，成都市郫都區正準備啟動包含鄉村林盤保護的全球重要農業文化遺產申報。

“公園城市作為全面體現新發展理念的城市建設新模式，在世界城市規劃建設史上具有開創性意義。”成都市公園城市建設管理局局長楊小廣說，世界上有花園城市，也有森林城市，成都希望用實踐詮釋一種新理念、新模式——公園城市。

成都市提出，公園城市是將公園形態與城市空間有機融合，生產生活生態空間相宜、自然經濟社會人文相融的複合系統，是人、城、境、業高度和諧統一的現代化城市，是新時代可持續發展城市建設的新模式。

根據規劃，2025年，成都將加快建設美麗宜居公園城市，公園城市特點初步顯現；2035年，基本建成美麗宜居公園城市；2050年，全面建成美麗宜居公園城市，全方位形成高度和諧統一的大美城市形態。

“建設公園城市，不是在城市中點綴公園，而是要將整個城市建成一個大公園，這是任何國家都沒有實施過的，也是沒有模板的。”天府公園城市研究院所長王波說。

成都以城市綠道推進公園城市建設，讓綠道可進入、可參與、景觀化、景區化，使建設融入綠色，把綠色融入生活，正在向世人呈現一種全新的生活、一座全新的城市。

《 人民日報 》( 2019年04月08日 02 版)