全域旅遊推動振興 遠安描摹綠色發展

遠安位於湖北省西部、宜昌市東北，地處鄂西山區向江漢平原過渡地帶，鍾靈毓秀，山水潤澤。國土總面積1752平方公里，森林覆蓋率74%以上，轄6鎮1鄉117個村（社區），人口19.5萬人，是湖北省綠化達標第一縣、全國生態文明建設示範縣、全國綠色小康縣、全國休閑農業和鄉村旅遊示範縣和全國首批全域旅遊示範縣創建部門。

作為軒轅黃帝正妃嫘祖的故裡和楚文化的發祥地之一，遠安山青水美，環境優美。原全國政協主席俞正聲視察遠安時，曾讚其“山清水秀，民宅秀麗，民風淳樸，似世外桃源”，是湖北省“綠色湖北，美麗荊楚的典範，是全面發展，跨越發展的典型”。昨日，記者對遠安以全域旅遊推動鄉村全面振興的綠色發展使命進行了採訪。

風景秀麗的遠安山水畫卷

綠色發展 遠安

2018年6月19日，市發改委、統計局、環保局、目標辦對14個縣市區綠色發展和生態文明建設情況進行評價並公開發布結果。據2016年綠色發展評價結果，遠安、秭歸、長陽位列前三名。其中，遠安綠色發展綜合指數為84.91分，居全市榜首。

宜昌市對各縣市區綠色發展和生態文明建設情況，實行一年一評價，五年一考核，主要目的是綜合反映各地區生態文明建設和綠色發展總體進展情況。

遠安連續9年被評為宜昌市綜合目標責任製考核優勝部門，先後4次進入湖北省縣域經濟發展先進縣行列，2016年在湖北省縣域經濟考核中名列三類縣（市）第2位，被省委、省政府表彰為全省縣域經濟工作成績突出部門。

關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。遠安縣先後榮獲全國生態建設示範區、全國生態林業建設先進縣、全國綠色小康縣、全國國土資源節約集約模範縣、全國科技進步考核先進縣、全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣等稱號。省委、省政府肯定遠安是“綠色湖北、美麗荊楚的典範，全省全面發展、綜合發展的典型”。遠安縣的城鄉一體化、美麗鄉村建設、全域旅遊、林業、城鄉垃圾處理等工作多次在國家、省、市大會上交流經驗。

天藍、地綠、水清、氣爽……沮水之濱的遠安，到處綠意蔥蘢，繁花似錦。綠色，給了遠安連綿不斷的轉型發展活力。在“創新、綠色、協調、發展”發展理念指導下，面對嚴峻複雜的經濟形勢和轉型更新的巨大壓力，遠安縣堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞遠安發展“1234”戰略體系，凝心聚力、克難攻堅，實現地區生產總值210億元，工業增加值增長3.1%，完成固定資產投資212億元，地方公共財政預算收入8.95億元，社會消費品零售總額49.2億元，外貿出口1.1億美元。全域旅遊示範縣創建通過省級驗收，回龍灣、嫘祖文化園、西河大峽谷成功創建國家3A級旅遊景區。成功舉辦國際田野馬拉松、熱氣球賞花嘉年華、嫘祖文化節等節慶活動。全年累計接待各類遊客663萬人次，實現旅遊綜合營業收入46億元，分別比上年增長25.1%和24%。

“第一書記” 發展

“給錢給物，不如給個好支部。”如何增強基層黨組織的組織力，如何發揮黨建引領促進脫貧攻堅？遠安的答案是通過基層黨建引領，加強一線堡壘建設。“品龍鳳酒，遊龐家灣。”

2018年夏天，來自浙江、湖南、武漢等地的1.5萬名遊客，紛紛走進一個叫做龍鳳的村落，只為品一壺龍鳳美酒，住一晚明清古居。

本是遠安15個建檔立卡貧困村之一的龍鳳村，其致富秘訣，引來30多個參觀來此刨根問底，追尋答案，最後大家的眼光，聚焦到村黨支部。

龍鳳村的黨支部書記薛明華說，這個村在2014年以前，黨組織一直比較渙散，所以村經濟的發展，也處於落後的邊緣狀態，是龍鳳村的“第一書記”為這裡帶來了巨大的變化。

不經一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。採訪中，記者了解到，在該村擔任“第一書記”，是原遠安縣人大常委會主任王傑。王傑到任後，為村支部配班子、強隊伍，讓龍鳳村一年內從三類支部上升為二類支部。

之後，現任遠安縣人大常委會主任李巨集華，接棒該村的“第一書記”，繼續帶領村黨支部發展集體經濟，依托該村現有資源，采取收購、租賃等方式，對村裡的21棟古民居統一進行維修改造，吸納村裡的貧困戶參與景區建設和環衛保潔。如今，不僅成為遊客放鬆心靈的棲息地，也成為支部帶領致富的示範基地。

不經一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。龍鳳村的蛻變，是遠安全縣“一盤棋”的縮影。

遠安堅持以“事”為中心，優化組織設定，抓實基層支部。依托脫貧攻堅長官小組成立全縣脫貧攻堅臨時黨委暨指揮部，在7個鄉鎮分別成立臨時黨總支暨一線作戰區，鄉鎮黨委書記兼任臨時總支書記，7名縣委常委包保鄉鎮、15名縣級長官包保建檔立卡貧困村，“第一書記”駐村掛點，長官幹部既掛帥又出征。同時建立以103個村黨支部為核心，全縣機構事業部門黨組織、群團組織和其他經濟社會組織等抱團發力的“一核多元”脫貧攻堅組織體系，帶動各個領域力量向農村下沉，撬動優質資源向扶貧傾斜。

目前，遠安縣除為每村選派一名“第一書記”外，還下派600餘名精兵強將，按照每村6名、“5天4夜”進行暫時脫離工作駐村扶貧，其中指定一名骨乾擔任駐村“第一書記”，形成“1+6”駐村扶貧模式。同時總攬統籌，按照30個專業村連續三年每村每年50萬元、其他每村15萬元標準，設立村級集體經濟發展啟動資金。一次性為每村增加轉移支付5萬元，村平達18萬元，保障村級剛性支出。

全域旅遊 振興

回眸遠安發展，最大的改變是思想的轉變。遠安縣用全域旅遊的理念謀劃鄉村振興，用全域旅遊的標準助推鄉村振興，突出問題導向，精準發力施策，以全域旅遊為引領推動農業全面更新、農村全面進步、農民全面發展。

採訪中，遠安縣委農辦相關負責人表示，遠安縣的農業長期面臨著農業發展模式單一、產業化水準和農產品附加值不高等瓶頸製約。為了破解這種不利局面，遠安縣委、縣政府近年來以農旅融合為抓手，積極開展農業多種功能、提升農業多重價值，推進農村一二三產業在融合發展中同步更新、同步增值、同步收益。以旅遊商品標準提升農產品品質。大力實施旅遊備份箱工程和農產品加工提升行動，進一步突出遊客需求導向，對優質米、食用菌、茶葉等優質特色農產品進行再包裝、深挖掘，滿足多層次、多元化的旅遊消費需求。同時，以旅遊景區標準建設農業園區。推進旅遊規劃與農業示範基地規劃深度融合，將觀光、體驗、科普等旅遊元素注入產業園區，目前，全縣已建成特色農業園區22個、鄉村莊園20個，省級休閑農業示範點10個。

咬定青山不放鬆，立根原在破岩中。據了解，下一步，遠安縣將積極推進三峽林海蘑菇小鎮、鹿苑黃茶產業生態公園和瓦倉大米千畝綠色高效示範基地等田園綜合體和特色小鎮建設，推進農區變景區、田園變公園。

全域旅遊，綠色環境是底色。遠安地處山區，基礎設施和公共服務配套難度較大，對自然資源的合理開發利用水準也相對不足。

對此，遠安縣委農辦的相關負責人介紹，遠安縣強力推進全域旅遊發展，以全域旅遊倒逼生態環境和基礎設施建設，改善人居環境。一是保生態，護住綠色本底。大力開展生態複綠、綠化美化、河道整治工程，截至目前，全縣累計創建省級以上生態鄉鎮7個，國家級生態村2個、省級生態村25個、市級生態村39個。二是優民居，創建宜居村莊。以“多規合一”試點為契機，統籌城鄉規劃，形成了“1個中心城區、2個中心鎮、4個特色鎮、約40個中心村、約60個一般村”的“12446”城鄉中心結構體系，有效增強了城鄉發展的整體性、協調度和層次感。三是強交通，打造宜旅環境。在國省乾道打造了近200公里生態走廊，完成了金家灣、橫鼎泛舟、翟家嶺等旅遊公路改擴建工程，8.3公里環鳴鳳山生態景觀公路被譽為最美田野馬拉松賽道。縣內15戶或30人以上村民聚居地公路硬化全覆蓋，形成“城際-城區-城鄉-鎮村”四級公共交通無縫出行體系，被確定為全國首批城鄉交通運輸一體化創建示範縣。

城鄉一體 詩境

遠安縣風景優美，全域處處是景區，是自駕遊的天堂、自助遊的聖地。

不僅擁有寧靜秀美的田園風光金家灣、鹿苑寺，深壑幽絕的峽谷景觀靈龍峽、武陵峽，還有千姿百態的石林景觀太清洞、怪石坡，林海茫茫的森林景觀大堰、太平頂、數億年前的奧陶紀、三疊紀爬行動物化石群等自然景觀，更有充滿道教文化底蘊的鳴鳳山，楚人“首都”遺址南襄城，電影《山楂樹之戀》外景地青龍灣等人文景觀。

此外，遠安獨具魅力的花鼓戲、嗚音，原始古樸的嫘祖信俗，幽雅拙野的山歌等民間文化更是豐富多彩。

採訪中，記者了解到，遠安縣堅持“全域統籌、生態引領、城鄉一體”發展路徑，按照宜居宜旅宜業要求積極推進新農村建設，全縣城鄉面貌顯著改善、產業結構不斷優化、民生水準全面提升，走出一條獨具遠安特色城鄉統籌發展之路。

對此，遠安縣政府相關負責人介紹，遠安始終把統籌城鄉作為重大戰略，堅持以科學規劃統領美麗鄉村建設布局。通過前瞻定位，創新規劃理念。突出綠色生態後現代主題，不斷優化新農村建設和城鄉發展布局，確定“全域規劃、自然生態、產業配套、服務完善、創新管理”的原則，著力構建“一主兩副、兩帶三區”的城鄉太空結構和“縣城+特色鎮+中心村”三級城鎮體系。采取全局視野，推進多規合一。把新型城鎮化和新農村建設規劃與國民經濟和社會發展、土地利用、全域旅遊和環境保護等規劃體系積極對接、深度融合，實現城鄉發展目標、人口規模、建設用地指標、增長邊界、功能布局、土地開發強度“六統一”。

同時，遠安縣還提出建管並重，提質美麗鄉村的做法。堅持內外兼修，拓展美麗鄉村宜居內涵，留住鄉情、鄉韻、鄉愁。用景區標準建設農村，突出鄉村原生之美和田園風光，以10個美麗田園和10個傳統村落保護為示範，大力推進靚麗社區建設、老社區提升和特色農房引導工程，將自然生態元素與農村民居有機結合，做到依山就勢、顯山露水，實現居住功能、景觀功能和生態效應有機統一。建成200公里生態景觀長廊，輻射帶動52個新社區和1.2萬戶特色農房改造。雙路、馬渡河、廣坪等新社區成為美麗鄉村典範。

在堅守美麗鄉村生態底色方面，遠安縣以打造三峽生態治理“宜昌試驗”樣板為抓手，統籌城鄉生態環境治理和生態公民建設，推進生態人文化、資源化、資本化。省內外30余縣市區和社會組織前來考察交流。持續推進垃圾分類、“清白”工程和農村“五亂”整治，“收乾淨、碼整齊、弄通和”成為全民自覺行動，全域面貌清爽整潔，常年不見白色垃圾。遠安被納入全國精神文明創建暨美麗鄉村建設試點縣，成功創建11個省級宜居村莊。

產業配套激發出城鄉活力，遠安縣不斷推進農業“接二連三”發展，強化新農村建設產業支撐。圍繞翟家嶺、金家灣、鹿苑寺、武陵峽、嫘祖故裡等核心線路和核心景點，推進特色城鎮和新農村建設向景區景點靠攏。積極發展創意農業、觀光農業，推進農產品變旅遊商品。鄉村旅遊帶動周邊農村從業人員2萬人。

瓦倉米、香菇、黃茶，沿路的風景……越來越多的遠安元素行銷各處；鳴鳳山、武陵峽、太清洞……越來越多的優美景點吸引四方來客；農家樂、農家客棧、采摘園……越來越多的人們在此度假休閑。

乘風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。遠安這個邊遠的山區縣，正在用自己秀麗的風景、獨特的底蘊，得到更多的人喜愛。“美麗遠安，村村詩畫”，綠水青山之間，遠安通過全域旅遊發展引流推動鄉村的全面振興探索，正在描摹遠安綠色發展的美好前景。（圖片來源於網絡）

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