衛健委老齡健康司負責人：全國完全失能老人1200萬 正研究照護費用支付機制

國家衛生健康委員會老齡健康司司長王海東

「我們國家老齡化快速發展，60歲以上老年人2.5億，佔總人口的18%，還有4000萬失能和部分失能老人。但是老年醫療機構、康復機構、護理機構、安寧療護機構數量嚴重不足，人員嚴重不足，服務能力嚴重不足，這和老年人的迫切需求差距非常大，這是最大的難點問題。」

6月10日，國家衛生健康委員會老齡健康司司長王海東在例行新聞發布會上介紹我國老齡工作面臨的挑戰時做出如上表述。2018年9月，國家衛健委組建老齡健康司，這也是王海東第一次以該司司長的身份的出現在例行新聞發布會上。

按照國務院機構改革方案，2018年新組建的國家衛健委職能包括積極應對人口老齡化，加快老齡事業和產業發展，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。機構改革後，全國老齡工作委員會日常工作由國家衛健委承擔。民政部代管的中國老齡協會也改由國家衛健委代管。

國家衛健委官網顯示，老齡健康司主要職責主要職責為組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔全國老齡工作委員會的具體工作。

王海東透露，在我國4000萬失能和部分失能老年人當中，完全失能老年人達到1200萬，老年健康服務供給嚴重不足。他還指出，對於高齡或者失能的老年人，目前上門健康服務供給嚴重不足，「一方面是基層缺乏人員，另一方面也缺乏一些標準和規範，上門服務有上門服務的規範，另外也有上門服務的風險問題，這些問題我們都在研究解決。」此外，對失能老人的長期照護體系還沒有建立起來，「特別是對失能老人照護費用支付的穩定機制也沒有建立起來，所以這方面服務嚴重缺失，我們也正在研究。」

封面新聞記者了解到，2017年，全國開展了第一批全國安寧療護試點工作。目前第二批安寧療護試點工作已經開展，試點擴大到上海全市和其他省份的71個市區。今年，國家還將開展失能老年人的評估和健康服務試點。

當天，王海東將他主管的老齡工作稱作「老齡事業」，「包括老年健康、老年養老、老年保障三大體系，以及老年教育、老年社會參與、老年權益保障方方面面。」他表示，下一步，將推動頒布老年健康服務體系的政策文件，包括加強老年人醫療服務機構、失能老人照護和規範上門服務等，切實做好基本公共衛生服務當中的老年人健康管理服務工作。