浙江：強化行刑銜接整治「保健」亂象

中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)1月23日，記者從浙江省「保健」市場亂象專項整治行動新聞通氣會上獲悉，浙江省委政法委、省市場監督管理局、省藥品監督管理局、省高院、省檢察院、省警察廳、省廣播電視局等7部門聯合開展為期半年(2019年1月-6月)的「保健」市場亂象專項整治行動，全面整頓打擊「保健」市場欺詐行銷和虛假宣傳違法犯罪行為。

據介紹，2017年7月以來，浙江全省各有關部門開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治，共偵辦涉食品、保健食品安全犯罪案件826起，刑事打擊2289人，罰沒款1.36億元，「保健」市場亂象得到一定程度的遏製，但仍有一些不法企業、商家，受高額經濟利益驅使，千方百計逃避監管，以非法添加、虛假宣傳、虛假標識、虛高價格、會銷傳銷等各種欺詐手法侵害消費者，特別是老年人、病人等特殊弱勢群體權益。

此次整治突出三大重點：

重點聚焦「保健」市場非法添加、虛假標識、非法行銷，以及虛假廣告宣傳等亂象，重點整治宣傳能預防治療疾病的保健食品、功能食品、保健醫療器械等。特別是無科學依據的聲稱保健治療功能功效產品，如宣傳宣稱防癌、抗癌、對放化療有輔助作用、抗動脈粥樣硬化、預防腦溢血、腦血栓、治療脂肪肝、肝硬化、預防老年癡呆、降低血液黏度、預防或治療糖尿病、治療白內障、延年益壽等。以中老年人、病人為推銷對象的食品、保健食品和醫療器械為重點檢查品種。

重點緊盯保健產品非法銷售人員經常出沒的地方。如大中型社區、城鄉接合部、鄉鎮、村居等重點區域;具備開辦講座條件的經營部門及酒店會所、活動中心等重點場所;提供網路經營、會銷經營等第三方平台。

重點查處以健康養生講座、專家顧問、免費旅遊體驗、免費體檢義診等形式進行的虛假宣傳(虛假廣告和標識標籤)和欺詐銷售(非法添加、虛高價格)行為，利用網路、電視、廣播、電話和報刊為載體的非法行銷。如以「會銷」「有獎促銷」和「銷售返利」等形式違法銷售保健產品的欺詐和虛假宣傳行為，以及通過虛假廣告宣傳特殊治療功能療效的保健產品。

「保健」市場產品多、場所雜，違法違規手段多樣，欺詐行為具有較強的複雜性、交叉性和頑固性，調查取證難度較大。此次專項整治工作由浙江省委政法委統籌協調整治工作，首次聯動省法院、省檢察院，加大司法打擊力度，強化行刑銜接機制，為加大對該類違法行為的司法打擊力度提供保障。

據悉，這項工作已納入浙江省今年平安市、縣(市、區)考核過程性指標，省平安辦將通過平安浙江App、平安鼎微信公眾號等民意調查問捲來評估考核各地整治工作成效，歡迎消費者通過12315投訴電話等管道，投訴舉報「保健」市場各類違法行為，對於投訴舉報的案件線索，相關部門將一查到底，並對舉報人員按規定給予獎勵。