生娃若是國事 財政就要支持

　　生娃若是國事，財政就要支持

　　來源：北京商報

　　日前，《人民日報》海外版撰文表示，生娃不只是家庭自己的事情，也是國家大事。

　　最近這些年，關於中國人口政策的討論，經久不息。老齡化和人口紅利消失，迫使全社會重新考量人口的意義。根據國家統計局公布的人口數據顯示，2017年中國出生人口1723萬人，比2016年減少63萬。人口出生率為12.43%。，比2016年下降0.52%。。

　　精英著急了，開始呐喊。但年輕人更多是戲謔和吐槽，好像事不關己。

　　漫長時間跨度的獨生子女政策，既成功降低了生育率，也同時壓製了人們的生育意願，多子的文化觀變得淡薄。事實上，即使沒有計劃生育，工業化和城市化本身，就是一個降低生育率的過程，各國皆然，無論東西，只要是發達經濟體，都面臨著人口增長放緩甚至減少的壓力。

　　在中國，養育孩子的直接經濟成本愈來愈高，同時高房價和看護資源的稀缺，都嚴重掣肘著年輕人的生育意願。這也是為什麽全面“二孩”政策放開之後，並沒有出現人們預想中的生育高峰。因此，提高生育率，不能再有線性思維，以為完全放開生育政策就能形成反轉。這個問題，已經不是家庭和部門所能消化的，必然需要國家整體上給予政策傾斜，對家庭進行個稅減免甚至補貼，並增加嬰幼兒撫育資源的供給。

　　根據汲汲於人口問題研究的攜程創始人梁建章的分析，大部分低生育率國家將GDP的2%到5%用於鼓勵生育。照此標準，中國至少要花2兆來鼓勵生育。具體方式可以是稅收減免和現金補貼。

　　就像人民日報所言，生育孩子對於中國人來說有著特殊意義。不想生育只是很多人面對巨大現實壓力而被動選擇的一種生活方式。中國依靠龐大的人口紅利實現了大發展，而面對低生育率，政府應該采取更有針對性的措施加以解決，從而滿足人民對美好生活的向往和追求。

　　現在的政策激勵顯然遠遠不夠。隨著經濟的逐步放緩和養老醫療等剛性支出的增長，財政能否承擔生育成本不得而知。養老已經成為財政的重大不確定性，為此國家已經降低養老金增速、推動延遲退休以及稅延性養老保險。相比養老的“近憂”，生育還算是“遠慮”，在國家財政支出的名單上，可能目前並不享有優先位置，但我們遲早要面對。

　　經濟越是發展，我們可能越是需要將資源投入到民生和公共服務上，投資型財政無法貫穿發展的全程，而只能是階段性的。要素和資本的收益正在邊際遞減，而且加快遞減。愈往後，唯有人力升值，唯有創新升值，人口即國運。教育、醫療、養老、生育、住房以及產權和知識產權，這些圍繞人力和知識打造的制度環境，才是一國經濟最根本和核心的競爭力。

責任編輯：魏雨