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科技巨頭們正遭全球圍剿 多國擬對其徵收數字稅

騰訊證券10月30日訊,目前數十個國家正在加大力度,對谷歌母公司Alphabet和Facebook等科技巨頭徵收新稅,希望在經濟活動日益轉向互聯網的情況下,從數字服務中獲取收入。

受歐盟提議啟發,韓國、印度等至少7個亞太國家正在探索徵收新稅。墨西哥、智利和其他拉丁美洲國家也在考慮徵收新稅,以增加對外國科技公司的稅收收入。

這種新稅種與許多公司已經繳納的企業所得稅不同,被廣泛稱為數字稅,可能會給科技公司的稅單增加數十億美元。這些國家試圖對一國境內的跨國公司通過境外子公司所銷售的數字服務征稅。在某些情況下,擬議中的稅收針對的是涉及收集當地居民的數據,比如定向在線廣告等。

法國財長布魯諾-勒邁爾表示:“全球各國現在都應該明白,科技公司必須被徵收數字稅。這是一個公平性的問題。”

但是在歐洲,數字稅遭到了反對,一些國家已經表示準備單方面采取行動。英國財政大臣哈蒙德將於周一公布英國年度預算報告。哈蒙德本月早些時候說,英國準備“單獨開征數字服務稅”。

即使歐洲的提案面臨政治鬥爭,但亞洲、英國和拉丁美洲的努力將使幾種不同的稅種變得充滿希望。對於許多科技公司來說,歐洲是最大的海外市場,歐盟估計其稅收提議每年將帶來大約50億歐元(57億美元)的收入。但數字稅最終可能在亞洲受到更大衝擊。一位亞洲增長更快,互聯網用戶也更多。

馬來西亞財政部副部長拿督阿米魯丁-哈姆扎在最近的一次活動中表示:“如果我們把這件事放在一邊,我認為這個國家將失去很多稅收收入。”馬來西亞正在考慮在11月2日發布的2019年預算講話中增加數字稅。

反對數字稅的人士(包括跨國公司和出口大國的遊說人士)表示,各國不同的新法規拚湊在一起會損害那些規模較小的公司。他們表示,這些舉措可能導致對企業利潤實行雙重征稅,從而抑製國際貿易並抑製投資。

科技行業反對這些提議。上周五,華盛頓特區的資訊技術產業委員會召開會議,代表谷歌和Facebook等科技公司的華盛頓遊說團體資訊技術產業委員會警告稱,數字稅“對所有行業的企業構成了切實而重大的威脅”,理由是可能存在雙重征稅。

谷歌和Facebook拒絕就這些提議置評。

爭論的核心問題是科技巨頭應該在哪裡納稅。

根據國際稅收原則,應該在創造價值的地點對收入征稅。但是對於科技公司來說,這個界限並不總是很清楚。比如,廣告和計程車預訂等服務通常都是通過數字方式從世界另一端傳送過來的,但這些公司在當地繳納的所得稅很少。

美國科技公司在海外銷售他們的數字服務時,通常申報很少的利潤,因此繳納的所得稅也很少。這是因為這些國家的消費者實際上是從其他國家購買的,而這些國家通常是低稅國家。

國內的任務是行銷和支持,海外部門的實際銷售補償當地的費用,導致當地分公司應稅利潤很低。

在越來越大的政治壓力下,亞馬遜、Facebook和谷歌等一些科技公司最近開始在它們開展業務的國家宣布申報更多收入。但他們也會在當地申報更多費用,這可能會抵消大部分額外收入。

歐盟提高稅收收入的提議是,在對超大型企業的稅後利潤徵收傳統稅的基礎上,對該地區境內客戶的數字收入徵收一項稅。根據目前的提議,在就如何應對數字經濟達成全球協定之前,該稅種將一直有效。

但歐盟的措施需要得到成員國的一致批準才能通過,一些國家仍持反對態度,其中包括愛爾蘭。許多科技巨頭在愛爾蘭設有歐盟總部,部分原因是該國的稅率優惠。

這些提議給包括美國在內的大國帶來了壓力。為了就如何對數字經濟征稅達成協定,美國政府去年對美國跨國公司的海外利潤徵收了新的最低稅率政策。經濟合作與發展組織一直在主導國際談判,目標是在2020年前達成共識。

該組織稅收政策中心負責人帕斯卡爾-聖阿曼斯表示,這些提議激勵人們加快行動。他表示,“我們知道現在存在一些挫折,而且存在政治緊迫性。但我們不能忽視。”

周四,美國財政部長姆欽對針對美國科技公司的“單邊和不公平”稅收提議表示擔憂,並敦促海外同行在經合組織(OECD)內部制定一項全球計劃。

韓國議員們將在下周召開委員會會議,以決定是否徵收新的數字稅。韓國國會議員估計,外國科技巨頭去年在韓國的銷售額高達5兆韓圓(合44億美元),但繳納的稅款不到1億韓圓,不到國內公司的四分之一。

韓國議員使用的數字稅報告作者、韓國資訊技術領域的教授Pang Hyo-chang稱:“歐盟為大量亞洲國家提供了範本,我們可以仿效。”(仲夏)

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