題記：
自8月7日起，證券時報隆重推出“資本市場精準扶貧在行動”專欄。
2018年是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。精準脫貧是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一。船至中流，奮楫者先。
值此資本市場精準扶貧號角吹響兩周年之際，證券時報推出“資本市場精準扶貧在行動”專欄，邀請行業優秀公司董事長、總裁、行業專家代表撰稿，談對扶貧工作的思考認識、政策建議，介紹優秀扶貧經驗，為資本市場打好精準脫貧攻堅戰再添助力。
作者林炳城，系中山證券管理委員會主任、總裁
黨的十九大報告提出：“堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。我國在脫貧攻堅戰領域的大步疾進和捷報頻傳，離不開資本市場及證券行業的積極響應和切實努力。
中山證券始終堅持履行社會責任與經濟效益有機統一，把強調奉獻和反哺社會的理念注入公司經營發展的血液中。主動承擔起相應的社會責任，堅持創新扶貧、精準扶貧，把扶貧攻堅工作當作公司的崇高使命和重大任務來抓，在決勝全面小康路線上邁出了堅實步伐。
截至目前，我們已幫助國家級貧困縣的3家企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌，發行股票已募集資金合計2.94億元；幫助國家級貧困縣的企業發行了11個債券項目，募集資金合計69億元。同時，自2016年以來，中山證券積極響應黨和國家“精準扶貧”的號召，先後與雲南永仁縣、貴州普定縣、湖北建始縣、廣西隆林縣等4個國家級貧困縣建立了結對幫扶關係，在幫扶協定框架內，以“造血式”產業扶貧為抓手，消費扶貧、公益扶貧等為補充的扶貧工作模式，取得了積極成效。
中山證券與廣西隆林縣政府及企業簽訂結對幫扶協定
發揮優勢，以中山特色切實解決當地融資難題
貧困地區企業、尤其是中小企業的融資難問題，一直是當地發展過程中的主要桎梏。中山證券運用公司在債券承銷發行業務方面的比較優勢，充分發揮資本市場中介機構職能，創新金融扶貧模式，支持貧困地區企業利用資本市場資源，培育貧困地區自我發展能力。
中山證券扶貧工作長官小組在湖北建始縣開展調研活動
2015年8月，中山證券為酉陽縣桃花源旅遊投資（集團）有限公司發行非公開公司債15億元，是酉陽地區有史以來最大的一筆融資，使得“桃花源”景區的開發駛上了快車道。酉陽縣桃花源旅遊投資（集團）有限公司2015年非公開發行公司債券是我們首單涉及扶貧的項目。本次債券共擬募集資金15億元，實行分期發行，第一期和第二期分別發行8億元和7億元，共募集資金15億元，其中11.81億元償還公司債務，剩餘全部用於補充運營資金。本次債券的償債資金將主要來源於旅遊板塊所產生的收益，必要時發行人將變現部分流動資產用於償還債務。此外，截至2017年12月末，發行人獲得銀行授信額度共25.83億元，能夠在必要時及時獲得流動資金貸款償還債務。發行人將根據本次債券本息未來到期支付安排制定年度、月度資金運用計劃，合理調度分配資金，保證按期支付到期利息和本金。通過發行本次債券，發行人獲得了長期穩定的資金，節約了財務費用，同時拓寬了融資管道。發行人負責開發的景區因本次債券的發行，盤活了流動資金，有利於景區的建設與發展。2015-2017年度，桃花源景區分別接待遊客約300萬人次、268萬人次和400萬人次，桃花源旅遊公司於2017年實現營業收入7.24億元。
2015年11月，中山證券促成發行了募集資金專項用於黔江區高山生態扶貧搬遷的公司債券。募集資金合計12 億元，截至目前已全部用於“黔江區易地扶貧搬遷項目”。黔江區易地扶貧搬遷項目自2013年起建設了104個高山生態扶貧搬遷集中安置點，共需集中安置52,759人。
本項目為一期安置點的安置住房建設項目，項目總投資18億元，使用本期債券募集資金規模12億元，佔項目總投資比例65.91%。申請建新指標1,289.7畝，建設7,365套住宅，共涉及70處集中安置點，安置規模29,009人，約佔安置群眾總數的54.98%，建設用地面積859,843平方米，總建築面積約1,922,161平方米。本次債券募集資金不僅使搬遷群眾從根本上擺脫惡劣的生產生活環境，而且促進其轉變思想觀念，增強自我發展能力，開拓新的生存發展管道和太空，有利於實現消除貧困和改善生態的雙重目標，有利於提高扶貧開發效率，是一項能將脫貧致富、生態建設和農村社會發展有機協調的扶貧開發模式，對於縮小區域差距、推動邊遠山區農村繁榮進步、實現城鄉一體化發展具有巨大作用。
因地適宜，以產業扶貧增強當地發展的內生根本動力
產業扶貧作為精準扶貧、精準脫貧的關鍵舉措和打贏脫貧攻堅戰的重要保障，是中山證券扶貧工作的重點，也是貧困地區和貧困人口根本性脫貧、絕不返貧的核心希冀所在。我們在扶貧工作中尤其注重最大限度地發揮扶貧資金的作用，利用貧困地區的現有特色資源，因地製宜，瞄準市場需求，力求將貧困地區的資源和生態優勢轉化為產業優勢。
中山證券憑借深入實地調研，認真分析結對貧困縣的資源稟賦，充分發揮自身投行專業優勢，緊扣幫扶地區的產業發展內在需求，以推動幫扶地區實現“造血”功能為目的，以產業扶貧為核心抓手，大力借助資本市場服務，幫扶地區的產業扶貧，取得了積極成效。脫貧致富，產業是根本。通過培育發展貧困地區富民惠民產業，以產業發展帶動區域性脫貧，已成為我們服務脫貧攻堅行動的指導思想。貧困縣通過提升基礎設施建設、增加就業崗位等措施，使當地居民生活水準和生活品質得到提升，成為留住外出務工返鄉人員的關鍵。
在考察酉陽縣扶貧項目中，我們發現酉陽縣旅遊資源非常豐富，擁有桃花源景區（含古桃源、伏羲洞、桃花源國家森林公園、酉州古城、二酉山片區）、龍潭古鎮、阿蓬江國家濕地公園、酉水河國家濕地公園、龔灘古鎮等多個優秀的旅遊景點。而在旅遊產業的發展中，酉陽縣卻缺乏有效的市場推廣管道和手段。中山證券立足於發展旅遊區域資源稟賦條件，依據酉陽縣旅遊業務模式及歷史古跡，通過支持發展特色旅遊服務業，解決貧困山區就業人口，通過為酉陽縣桃花源旅遊投資（集團）有限公司發行債券，盤活資金，帶動全縣發展旅遊業及相關周邊產業，確保酉陽縣貧困戶實現穩定脫貧，項目通過發展旅遊幫助貧困戶實現脫貧，直接惠及酉陽全縣貧困人口。
在產業幫扶過程中，中山證券較為注重與地方政府及重點企業建立良好的合作溝通機制，運用多種金融工具支持幫扶地區的主導產業加快發展，發揮證券公司資本市場資源配置功能，為結對幫扶地區帶去更多資源，在一定程度上增強了幫扶地區產業自我發展能力和造血功能，對穩定當地就業、壯大稅源也起到了較好的間接作用。
精準出擊，以基礎設施扶貧、教育扶貧、消費扶貧等多種方式解決當地發展痛點
基礎設施落後、教育發展水準較低、特色產品打不開銷路，這些都是貧困地區在脫貧致富中遇到的核心痛點。中山證券在對多個定點幫扶貧困縣持續調研時，切身感受到扶貧工作不僅僅需要有戰略思維的頂層設計，也要將貧困地區人民群眾最關心、最迫切的關鍵難點作為我們扶貧工作的重點攻堅目標。
面對貧困地區在基礎設施上存在的差距，我們一直在行動。2016年8月，中山證券開始與普定縣開展“精準扶貧”結對幫扶工作。公司主要長官多次帶隊遠赴國家級貧困縣開展實地調研工作，與貴州省普定縣簽署了結對幫扶協定，結成了精準幫扶關係。在扎實調研、積極協商後，我們決定為貴州省普定縣夜郎國有資產投資營運有限責任公司發行停車場建設專項債券。
2017年11月，該次專項債券發行成功，共募集資金14億元。本次債券分期發行，第一期和第二期分別發行10億元和4億元，共募集資金14億元，其中9億元用於普定縣城市停車場建設，剩餘全部用於補充企業運營資金。普定縣城市停車場項目總用地面積289.75畝。項目新建停車場54個，停車位8,497個。
其中：地面停車位6,828個，面積197,911平方米；立體停車位1,569個，建築面積19,917平方米；地下停車位100個，建築面積3,000平方米；配套建設商業服務設施的建築面積為54,986平方米。該項目可有效促進普定縣節約土地資源，合理利用城市地下太空，加強普定縣城市基礎設施建設，推動旅遊市場發展，促進當地投資消費、拉動經濟增長和提高就業水準。
中山證券與普定縣結對幫扶簽約儀式
面對貧困人口在子女教育上的困難，我們認為“扶貧先扶智”，幫助一個孩子從而帶動一個家庭脫貧致富。在教育扶貧方面，中山證券積極與中國扶貧基金會聯合，於2017 年開始，分別在貴州普定縣、雲南永仁縣、湖北建始縣的第一中學成立了“新長城高中生自強班項目”，於每個學校資助50 名貧困高中生完成三年高中階段學業。2018 年5 月17 日，“中山證券 ·2017 級新長城高中自強班”開班儀式在湖北省建始縣第一中學舉行，為我們的教育扶貧事業打開了嶄新的篇章。
中山證券2017級新長城高中自強班開班儀式
面對貧困農戶在特色產品外銷上的不足，我們一直在扶助。在消費扶貧方面，公司批量採購了貴州普定縣的特色產品，如採購茶葉價值311,360元的茶葉等，為企業去庫存、資金回籠起到了積極作用，得到了當地政府及企業的好評。公司對結對幫扶地區的消費扶貧無論是效率還是品質，都走在同行前列，得到了監管層的高度讚揚。
沐雨櫛風，薪火相傳；篳路藍縷，玉汝於成。隨著扶貧攻堅戰的推進，現在亟需脫貧的對象，大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾，都是需要下大力解決的“硬骨頭”。中山證券在扶貧攻堅工作上不斷總結經驗、堅持實效、砥礪前行。目前，我們正積極與相關方面協調，調動業務資源，探索國家級貧困縣產業扶貧的新模式。伴隨著精準扶貧的一路努力，中山證券自身也在不斷發展壯大，我們將依托覆蓋全國主要經濟區的近百家分支機構，以資本市場主業為依托，以債券扶貧創新工具為動力，以產業協同政策為引領，深入結合幫扶點地區的實際經濟情況，有效解決產業扶貧的融資困境，挖掘幫扶點企業的潛在優勢，將產業幫扶工作做實、做深、做細，保證扶貧工作的連續性和有效性。
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ID：quanshangcn
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