生態環境部： 統一汙染防治 和生態保護職責

　　生態環境部： 統一汙染防治 和生態保護職責

　　章軻

　　新一輪機構改革中新組建的生態環境部，首任部長由原環保部部長李乾傑當選。

　　19日，十三屆全國人大一次會議第七次全體會議任命李乾傑為新組建的生態環境部部長。

　　“（機構）改革以後，給我們打好汙染防治攻堅戰，加強生態環境保護創造了更好的條件。”17日，李乾傑在十三屆全國人大一次會議記者會上說。

　　17日，全國人大表決通過國務院機構改革方案。根據這一方案，國家將環境保護部的全部職責和其他六個部門相關的職責整合到一起，組建新的生態環境部，統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管與行政執法職責。

　　在李乾傑看來，與過去的環境保護部不同，新成立的生態環境部就是要統籌山水林田湖草，進行系統治理。

　　李乾傑對記者們說，從監管者角度，新成立的生態環境部，把原來分散的汙染防治和生態保護職責統一起來，實現了“五個打通”：打通了地上和地下；打通了岸上和水裡；打通了陸地和海洋；打通了城市和農村；打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是統一了大氣汙染防治和氣候變化應對。

　　但從某種意義上說，此次改革只是完成了生態文明體制改革的“頂層設計”，在具體落實中，仍有許多“堅冰”待破。

　　十三屆全國政協常委、全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅對第一財經記者表示，“無論怎麽改，生態環境保護都會涉及與資源開發利用、公共服務部門的權力交叉問題，這是生態環境保護涉及經濟、政治、文化、社會、民生多個領域，並且長周期的特性所決定的。”

　　在國務委員王勇所作的《關於國務院機構改革方案的說明》中，明確了中央環境保護督察是生態環境部的重要職能。儘管經過兩年多的摸索，中央環保督察的模式已經形成，但在新的機構框架下如何推進，仍是一個挑戰。

　　“我們正在考慮怎樣把今年的中央環保督察以及後期的中央環保督察繼續開展好、發展好。”李乾傑透露，將開展第一輪環保督察的“回頭看”，還要針對一些地區、一些省份突出的環境問題，開展專項督察。

　　“目前已經有26個省份建立並且實施了省級環保督察。”李乾傑說，“我們的目標是2018年各省份的地方環保督察機制都能夠建立，並且能夠實現所有地級市環保督察的全覆蓋。目前，我們正在謀劃開展這些事情。”

責任編輯：張玉潔 SF107