央視評論：美國封殺中興有何弦外之音？

近日，美國政府連續對中興通訊打出兩記重拳：當地時間16日，美國商務部下令禁止美國公司向中興出售元器件等產品，為期7年；17日，美國聯邦通信委員會（FCC）以5:0通過新規，禁止本國通信企業採購中國產品，其矛頭直指中興華為等企業。

對於美方的做法，今天商務部就給出回應：美方的行為，表面上是針對中國，但最終傷害的是美國自身，不僅會使其喪失數以萬計的就業機會，還會影響成百上千的美國關聯企業。更重要的是，將會動搖國際社會對美國投資和營商環境穩定的信心。希望美方不要自作聰明，否則只會自食其果。（詳情見：商務部回應美國對中興通訊發禁令：隨時準備采取必要措施）

△圖為位於深圳科技園的中興通訊研發大樓（圖/視覺中國）

美國對中興通訊下重手，又是損人不利己，美國這麽做有何弦外之音？

央視評論

美國封殺中興恐怕還有弦外之音

日前，美國商務部宣布對中興公司采取出口管制措施。這裡，有一個問題我們必須要想清楚，美國究竟是要封殺中興，還是指向了中國電信設備製造商？

美封殺中興 借題發揮 實錘不實

美國之前製裁中興，理由是中興向伊朗出售美國技術，雙方後來達成和解，但中興需要支付約 8.9 億美元的刑事和民事罰金。此次，美方封殺中興的理由是其沒有嚴格履行和解協定，隻解雇了四名高級雇員，未處罰或減少35名員工獎金，這就是所謂的“實錘”。

按理，中國不是美國的盟友，現在也不是冷戰時代，中國公司並沒有義務執行美方的決議。但美國之強勢，又是許多大型公司不得不考慮的現實，許多和美國達成所謂“和解”的公司私底下都是一肚子苦水。

和中興遭製裁相比較，有一個相似的例子是在20世紀80年代中期，美國對向蘇聯出口數控機床的東芝公司下了3年禁令，不讓東芝機械公司的產品進入美國市場。中興與美方的和解方案是繳納巨額罰金，而東芝當時則是與美方分享了在軍工方面的一些技術，用於雙方合作開發新型戰鬥機。拿東芝事件來看，製裁就是美方依據其制定的規則來獲取利益的手段，因為當時美國認為自己在半導體技術、光纖技術、智能機械技術領域已落後於日本。那麽這次中興事件是不是同樣如此呢？至少可以這麽說，借題發揮，實錘不實。

即便按美方與中興的和解協定，美方也有更好、更合理、更適度的處理措施。中方已經注意到美國商務部宣布對中興公司采取出口管制的措施。中國商務部發言人表示，中方一貫要求中國企業在海外經營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規開展經營。希望美方依法依規，妥善處理，並為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。中方之所以提醒美方依法依規，就是在於美方此次小題大做、借題發揮的色彩太過濃重。

美製裁尺度不尋常 封殺中興背後另有目的？

據悉，中興通訊已開始逐個確認目前正在進行的每一生產流程、供應鏈部門或其他活動是否涉及原產美國產品，同時正在向美國商務部申請就禁止出口令的部分內容提供解釋性指導。就企業而言，這是一個非常務實的態度，希望問題能盡快得到合理的解決。但我商務部“密切關注事態進展”的表態同樣十分重要，我們要隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。因為中興事件的背後不簡單。

△2018年4月17日，上海，中興通迅大廈（圖/視覺中國）

中興有25%-30%的零組件來自美國供應商，但最為核心的零組件都依賴於美國供應商。中興的手機芯片、基帶芯片、射頻芯片、存儲芯片、手機玻璃、光學元件等核心零組件都來自於美國的高通、博通、英特爾、美光、甲骨文、康寧等科技巨頭，短期內無法找到能保持相同競爭力的替代產品。在中興通信設備的核心零組件中，基地台有的零組件是100%來自美國公司，中興有1-2個月的備貨，如果不在這個時間內和美方達成和解，會影響中興設備的生產。這對電信行業，特別是中國運營商網絡建設會造成影響。這就是我們要問的一個問題，美國究竟是要封殺中興還是指向了中國電信設備製造商？甚至指向中國通信產業的發展？因為此次美方製裁尺度太不正常，甚至遠遠超出中興在美合作夥伴的想象。

中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。美方行徑引起了市場對美國貿易和投資環境的普遍擔憂，美方的行為表面針對中國，但最終傷害的是美國自身，不僅會使其喪失數以萬計的就業機會，還會影響成百上千的美國關聯企業，將會動搖國際社會對美國投資和營商環境穩定的信心。

中興事件我們會密切關注，但美方這種連自己企業利益都不顧及的行為的確讓我們不寒而栗。同時，也讓我們更加清楚一點，必須加大自主研發的決心，加快核心技術突破的腳步。

文丨中央廣播電視總台 中國國際廣播電台

首席國際時事評論員 洪琳

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監製/唐怡 主編/王興棟 李偉

編輯/王爍

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