國務院召開會議 參會中小企業代表反應融資難融資貴

　　國務院促進中小企業發展工作長官小組召開會議

　　首邀中小企業代表發言

　　劉鶴：抓緊解決中小企業發展的突出問題

　　本報記者 定軍 實習生 年可可 北京報導

　　導讀

　　本次會議是近期國務院促進中小企業發展工作長官小組調整後召開的首次會議，也是該長官小組會議首次邀請中小企業負責人發表意見並提出建議。

　　8月20日，國務院促進中小企業發展工作長官小組第一次會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院促進中小企業發展工作長官小組組長劉鶴主持會議並講話。

　　該會議強調，要抓緊解決當前中小企業發展中的突出問題。要堅持基本經濟制度，對國有和民營經濟一視同仁，對大中小企業平等對待，把工作重點放到為企業發展創造環境上來。

　　要加大金融支持力度，加快體制創新和技術創新，健全激勵機制，強化貨幣信貸政策傳導，緩解融資難融資貴問題等。

　　21世紀經濟報導記者了解到，本次會議是近期國務院促進中小企業發展工作長官小組調整後召開的首次會議，也是該長官小組會議首次邀請中小企業負責人發表意見並提出建議。這些企業著重談了營商環境、融資難融資貴、中美貿易摩擦等問題。

　　緩解融資難融資貴

　　上述會議分別聽取了工業和資訊化部關於中小企業總體發展情況，全國工商聯、中國人民銀行關於中小企業融資難融資貴問題，財政部關於落實財稅支持政策，商務部關於進出口情況的匯報，長官小組其他成員部門負責人作了發言。

　　會議除提出對大中小企業平等對待， 以及要加大金融支持力度、加快體制創新和技術創新、緩解融資難融資貴問題等外，也強調在資本市場、知識產權保護等方面加大改革。

　　會議強調，下一步要完善資本市場，拓寬中小企業直接融資管道，更好滿足融資需求。要提高財稅政策支持精準度，做好稅費減免、融資擔保等工作，確保已頒布政策落地見效。要完善中介服務體系，提升服務品質和水準。

　　同時要加強產權和知識產權保護，加大執法力度，提高違法成本，保護中小企業創新研發成果。要大力弘揚企業家精神，健全有效保護機制，為企業家成長創造良好環境。

　　中國民生研究院學術委員會副主任劉迎秋認為，目前國有經濟發展資源的佔有、佔用、控制能力過強，而民間資本民營經濟在資源的獲取、佔用、支配、使用遇到的困難還是比較多。中小民企貸款難、貸款貴，這個問題要盡快解決。

　　“要實現不同所有製的經濟共同發展、平等競爭，而不能是一部分所有製主體擁有巨大的資源優勢和資源壟斷權，更多的中小微民營企業沒有資源，這種失衡要解決。”劉迎秋說。

　　中小企業對中國經濟貢獻不可忽視。資料顯示，目前我國中小企業具有“五六七八九”的典型特徵，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，是國民經濟和社會發展的生力軍，做好中小企業工作，對穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期，增強經濟長期競爭力都具有重要意義。

　　中國社科院中小企業中心主任陳乃醒表示，中小企業是技術的基礎、管理的基礎、人才儲備的基礎。現在就業問題沒有那麽嚴峻了，中小企業融資難、貴，以及投資面臨彈簧門、玻璃門等系列問題，需要高度重視，在政策方面加大改革力度。

　　首邀中小企業發言

　　21世紀經濟報導記者了解到，本次會議是近期國務院促進中小企業發展工作長官小組調整後召開的首次會議，也是該長官小組會議首次邀請中小企業負責人發表意見並提出建議。

　　在本次會議上，愛博諾德醫療科技公司董事長解江冰、上海金陵電機公司總經理顧偉民、時代集團總裁王小蘭、隆基綠能科技公司董事長鍾寶申、興發集團董事長李國璋應邀參加會議並發言。

　　根據了解，參會企業反映融資難融資貴的意見比較多，也有反映營商環境，以及科技創新等問題的。

　　有企業人士對21世紀經濟報導記者表示， 銀行貸款給一個大企業的大項目，和貸款給中小企業小項目的成本差不多，所以銀行偏愛貸款給國有大企業。即使中小企業貸款利率一般比正常銀行貸款利率高一倍，但還是很難貸到款。另外，很多房地產企業貸款利率更好， 導致很多資金都流向了房地產。

　　也有企業人士反映，中小企業申報一些發展基金的項目程式繁瑣，另外很多項目評審以大學教授多，一線企業人士少。“大部分項目評審人員因為在高校，對一線的科技創新並不一定很了解。這導致評審效果可能有些出入。”

　　另外，也有觀點認為，一些財政補貼資金申請發放時間長，還不如通過減稅的方式來支持更快作用更大，比如對科研資金可以加大稅收的抵扣力度。

　　劉迎秋認為，發展中小企業，還要充分尊重市場規律，“十八屆三中全會的要求就是要充分發揮市場的決定性作用。決定性作用和過去的積極作用、補充作用、基礎作用，都不一樣。這方面要盡快落實。”

　　北京工商大學產業經濟研究中心周清傑進一步表示，一個地方產業如何發展，以及科技如何創新，並不是政府能決定的，產業發展更多的是企業家、投資者或者產業主體，根據產業發展規律去做出動態調整的。

　　上述會議指出，實現中小企業高品質發展，要在提高企業的專業化能力和水準上下功夫。中小企業要堅持聚焦主業、打造優勢、以質取勝、規範經營、勇於創新，走“專精特新”發展之路。國務院促進中小企業發展工作長官小組成員部門要切實負起責任，各地要提高認識，加強組織保障和監督問責，切實抓好政策落實，滿腔熱忱地支持中小企業健康發展，為我國經濟社會持續健康發展做出新的更大貢獻。

責任編輯：梁斌 SF055