周天勇：中國和平開放著力構築人類命運共同體

　　文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家周天勇

　　我們將更為開放，並加快自身的改革，踐行構築人類命運共同體的理想，為建設一個美好、和平和繁榮的世界，貢獻中國的智慧和力量。

　　從1978到2018年，中國的改革開放近40年，中國走了一條和平發展的路線。今天的中國經濟開放從引進來，到了既繼續引進來，同時也走出去的新階段。在中國經濟開放的新時期中，習近平主席提出構築人類命運共同體，倡議“一帶一路”投資建設行動規劃，著眼於人類共同面臨的問題，這些問題的能否解決，影響著全人類發展的命運。無論大國小國，特別是大國，在國際關係中，不能一味地按照叢林法則行事，不應逢強必霸，而是需要各國平等合作，人類在共同利益的基礎上，形成解決人類共同面臨問題的掌握人類自己命運的共同體。

　　1968年，經濟學家哈丁發表了一篇著名的論文，即“公地的悲劇”。他從一塊公共有限的牧場上入手分析，如果每個家庭隻追求自己利益的最大化，過度競爭，無限制地放牧，結果會導致公地沙化，畜群難以生存，各個牧民家庭破產。他進而推演到世界，每個國家、企業和家庭如果過度在經濟和政治方面競爭，會使全球生態系統破壞、氣候變化、軍備競賽等等，實際就是地球的悲劇。因此，我們認為，避免悲劇發生，必須形成人類命運共同體，集體行動起來，防止地球這一人類共同生存和發展的家園，變成荒蕪的沙漠。構建人類命運共同體，需要從這樣六個方面著手。

　　首先，構築人類公共利益共同體。解決人類共同面臨的問題，如氣候變暖、難民增多、太空垃圾、核武擴散、恐怖主義、地區衝突等，需要提供聯合國及其憲章，氣候大會組織，各類公約，募集資金，維和部隊，人道主義援助等等國際公共產品，來滿足解決這些公共問題的需要。也要通過世界銀行、地區性開發銀行、一些國家的銀行，還包括一些國家提供發展援助資金、無息貼息貸款、幫助發展中國家建設他們自己國家的交通能源教育等基礎設施公共和準公共產品。這對於提供方來講，財政援助資金，屬於國際公共產品；而需要還本，或者還本加一些低息的，實際是國際準公共產品。中國作為構築公共利益共同體的倡議者，也要通過“一帶一路”投資行動，向有關發展中國家提供力所能及的國際公共和準公共產品，並且整合籌集多方資金，推動“一帶一路”項目建設，成為造福所在國的公共和準公共產品。

　　其次，構築人類新經濟共享共同體。大數據、雲儲存、極速計算、移動通訊、快速交通等等技術的發展，出現了可利用太空的無限大和無限豐富的新資源，以至於更多的人使用資源會形成更多的利益，也即經濟學上所說的發生了規模擴大而收益遞增，即公地的喜劇狀態。如嘀嘀計程車這樣的共享經濟，在一個平台上，使用的人越多，閑置的資源得到共享，各方的利益就越大。比如我們“一帶一路”規劃，與有關國家共同推進跨境光纜等通信乾線網絡建設，提高國際通信互聯互通水準，暢通資訊絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）資訊通道，擴大資訊交流與合作。就是做強新經濟發展基礎設施的具體行動。比如，我們的阿里巴巴，微信支付等走出去，發展數字和網絡經濟，使有關國家趕上新技術應用和分享這班車，形成人類新經濟共享共同體。

　　再次，構築人類發展能力共同體。中國有句古語，授之於魚，只能救其一時；授之於漁，則惠及其一生。先發國家，應當幫助後發國家發展教育事業，提高勞動者的知識水準，形成有素質有技能的勞動力；幫助後發國家，改善營商環境，培育、鍛煉和形成企業家群體，形成創業、投資、經營的能力；先發國家，傳授發展經驗，告知發展走過的彎路，在受助國自願的前提下幫助發展戰略和規劃的制定。並且，在“一帶一路”規劃實施中，一些國家缺乏資金、技術手段、工程能力，中國政府可以提供國家產品，即中國出資再由所在國以還本付息、易貨貿易等方式，國家價格，平等交換，成為他們國家的公共或者準公共產品，或者成為他們國家的製造企業；中國企業可以提供商業產品，以中資企業投資獨資合資的方式，興辦跨國公司。形成這些發展中國家的製造業企業，加速其工業化的進程。使世界各國共同發展，消除貧困，縮小南北差距。

　　第四，構築人類國家利益共同體。人類只有一個生存和發展的地球，各個國家都在一個地球村的大家庭之中。因而，人類有著共同面臨的問題，解決這些公共問題就是人類的公共利益。然而，地球上的各個民族，有他們自己的歷史，自己的傳承和自己的文化，以及自己國家的利益。並且，各國之間科技和經濟上的競爭，有利於人類技術和能力的進步。因此，世界各國之間，也需要市場競爭、等價交換、公平交易、自由貿易、合作共贏，形成人類國家利益共同體。

　　第五，構築人類風險防控共同體。人類生活中並不全部是利益、福祉、鮮花和陽光，也充滿著各種各樣的不確定性和風險。2010年發生歐洲金融危機時，歐盟、世界貨幣基金組織和20國峰會，為化解希臘主權債務危機、穩定歐元、防範其蔓延造成全球經濟災難，提供了人類共同防控風險的智慧和成功的范例。各個國家應當合作，不應當為自己國家的利益，或者如希臘當年一樣過度借債向歐盟共同體轉嫁道德風險，或者如日本當年偷襲珍珠港一樣製造全球不確定性，造成全球經濟和戰爭風險。各國應當緊密合作、互通資訊、對話磋商、找出不確定性，管制風險和危機，使全球經濟政治穩定，國際關係友善，各國和平發展。

　　第六，構築人類契約和規則共同體。地球上的各國雖然是一個大家庭，但是尊重世界各民族的歷史、文化、平等和主權，他們有各自的財政、貨幣、銀行、軍隊、國界，需要尊重各個國家主權。但是，如果每個國家都只顧自己的利益，或者使自己的利益最大化，可能會出現不承擔國際、多邊和雙邊等責任和義務的行為，會使世界的不確定性增加，風險上升，合作的交易成本加大。多邊和雙邊合作關係中，不能光講自己的利益，而沒有義務和責任。因此，各國都需要有合作精神，遵守聯合國憲章和一些被國際上大多數國家公認的公約；需要以多邊和雙邊談判及其協定，磋商規則、負起責任、規範各方行為。使世界各國成為平和談判、誠信守約、互助互利的有秩序的國際社會，推動人類各國的合作共贏和共同進步。

　　中國是歷來就是一個講求情義、愛好和平的國家，數百年來沒有侵略別國的歷史。中國自己的發展需要一個長期和平的國際環境，中國作為經濟規模第二的國家，同樣也願意承擔共同發展的責任和義務。中國倡議的“一帶一路”行動，就是向有關發展中國家提供公共產品、準公共產品，促進新經濟共享和各國發展能力，以及使各國獲得各自國家利益的重大舉措。我們將更為開放，並加快自身的改革，踐行構築人類命運共同體的理想，為建設一個美好、和平和繁榮的世界，貢獻中國的智慧和力量。

　　(本文作者介紹：中共中央黨校國際戰略研究所副所長、研究員。公眾號天勇看經濟zhouty-tjj)