中國移動赴美開展業務被拒，原因何在？

參考消息網4月22日報導當地時間4月17日，美國聯邦通信委員會（FCC）主席阿吉特·帕伊表示，他反對中國移動通信集團有限公司向美國提供電信服務，委員會將於5月投票決定是否拒絕中國移動的投標申請。

據《日本經濟新聞》4月19日報導，中國移動為拓展國際電話等服務，2011年要求美國政府予以批準計劃提供連接美國和外國的專用線路與互聯網相關服務。該公司認為，很多中國企業在美國建立基地，服務的需求巨大。

但是美國聯邦通信委員會並未按字面意思理解中國移動進入美國的意圖。阿吉特·帕伊在聲明中聲稱：“很顯然，中國移動申請在我國提供電信服務會引發切實的、嚴重的國家安全和執法風險。”他表示，整個委員會將在5月就提議予以表決。

對此，《紐約時報》4月18日的報導指出，共和黨人阿吉特·帕伊的投票具有相當大的影響力，因為該委員會五個席位中的三席在共和黨手裡。報導認為，這一否決將加劇美國對中國在科技和電信行業擴大影響力的鬥爭。

帕伊拒絕的理由，聽起來多麽熟悉。據報導，中國移動的這項申請在FCC擱置多年，幾乎沒有引起公眾注意。然而在川普時代，隸屬美國商務部的美國國家電信和信息管理局（NTIA）官員審閱了申請，並於2018年7月建議FCC予以否決。儘管中國移動在2011年提交的連通美國及其他國家通話的許可申請，並未尋求提供美國國內手機服務，在美國也不會與美國電話電報公司和威瑞森電信公司這樣的企業展開競爭。然而美國官員仍然對中國移動在美業務的開展抱有“疑慮”。

“中國移動連接美國公民與海外通話的能力仍令FCC感到擔憂。”一名高級官員在與《紐約時報》記者的電話通話中表示，他們的理由是這些通話可能會被截獲監聽，使國內網絡易於遭受黑客攻擊及其他風險。

其實，在美國運營的外國電信公司並不少見，比如英國電信、德國電信旗下的T-Mobile USA，以及印尼政府擁有多數股權的印尼國際電信（美國），就連日本軟銀集團也在美國涉足通信業務。《日本經濟新聞》指出，這是重視健康競爭環境的FCC首次以“安保”為由拒絕外資進入美國。

在外媒看來，主導此次決定的FCC主席阿吉特·帕伊以意志堅定的對華強硬派而聞名，深得川普的信任。《紐約時報》認為，帕伊的決定突顯了獨立機構FCC與白宮的議程越來越相似。據報導，上周，帕伊與川普在白宮一道宣布設立一項204億美元的基金，為缺乏優良服務的農村地區提供寬頻網絡服務。此前，川普已宣稱5G為國家優先事項，因為它可以使依賴聯網機器彼此高速連接的新技術成為可能，如無人駕駛汽車、智能運輸系統和工業機器人。

針對FCC此次的反常做法，英國科技新聞和意見網站The Register17日諷刺道：“歡迎進入由右翼政壇定義的‘自由市場’美國。”