歐盟希望結束與美貿易摩擦 重提TTIP

　　自美國總統川普3月初宣布實施鋼鋁全球性關稅以來，歐盟表現一直較為強硬，並未像韓國、日本等頻頻“放低身段”以求豁免。但隨著5月1日臨時關稅豁免期限即將到來之際，歐盟似有松動跡象。

　　據《華爾街日報》報導，歐盟官員透露，歐盟正在草擬一份和談提議，希望結束和美國之間的貿易摩擦，以避免2周後美國即將對其開征的鋼鋁關稅。同時，這份和談提議的核心是一份簡化版的《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》（TTIP）。

　　TTIP談判由奧巴馬政府於2013年啟動，由於遭到歐盟內部的激烈政治反對和英國公投退歐影響，2016年談判陷入停滯。

　　實施鋼鋁全球性關稅之後，美國重提TTIP。此前的3月29日，美國商務部長羅斯就曾表示，川普願意重新開始與歐盟進行TTIP的談判。此舉被認為是美國以鋼鋁關稅作為談判籌碼，達到自身利益的最大化。

　　但歐盟一開始對此並不“感冒”。3月30日，歐盟貿易專員塞西莉亞•馬爾姆斯特倫表示，歐盟委員會致力以公開和建設性的方式參與這一過程。然而，應該清楚的是，對話並不代表重啟跨大西洋貿易及投資夥伴協定的程式。

　　在此番《華爾街日報》的最新報導中，歐盟官員表示，為達成和談，歐盟考慮與美國聯手，處理雙方都認為存在所謂“不公平”的中國貿易行為。包括歐盟承諾與美國一同在世界貿易組織（WTO）對中國采取法律行動，以及歐洲主要國家政府承諾對中國擴大施壓，要求中國給予外國公司“公平競爭”環境和停止所謂“竊取”知識產權。

　　報導還稱，這項和談提議也將滿足美國總統川普的一項核心要求，即降低歐洲對美國汽車、零件和工業機械的進口關稅。關稅降低範圍也可能包括部分美國農產品和藥品。作為回報，歐盟也將要求美國允許歐洲公司參與美國政府採購。

　　美國總統川普3月8日宣布，由於進口鋼鐵和鋁產品危害美國“國家安全”，美國將對進口鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。3月22日，美國表示將暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經濟體的鋼鋁關稅，豁免期將於5月1日結束。

　　值得注意的是，美國的鋼鋁關稅大牌在韓國方面已經“告捷”。 韓國貿易部3月26日公告，美韓雙方同意對6年前簽署的雙邊貿易協定進行調整，美國在獲得優勢條件的同時，將此前給予韓國的鋼鐵關稅臨時豁免變成永久豁免。

　　這次貿易協定調整意味著，韓國用向美國進一步開放汽車市場，換取了美國鋼鋁關稅永久豁免。目前，韓國是美國第三大鋼鐵產品供應來源國。

　　在韓國身上嘗到甜頭後，美國在其他國家繼續打出此牌，比如對日本。儘管日本多次表示希望美國這個盟友能對它在鋼鋁關稅方面“網開一面”，但據外媒報導，當地時間4月18日，川普和日本首相安倍晉三在海湖莊園舉行的一場聯合新聞發布會上表示，美日雙方未能就日本獲得鋼鐵及鋁產品關稅豁免達成協定。

　　取而代之的是，在經過2天的會談後，美日雙方宣布同意開始就一項“自由、公平和互惠”的貿易協定進行談判。川普毫不掩飾其以鋼鋁關稅作為籌碼，在關稅問題上他回應稱，“如果我們能夠達成新的協定，那麽（關稅豁免）肯定將是我們即將會討論的事情，我也會在未來的某個時刻考慮將日本從關稅名單中去掉。”

　　歐盟貿易專員馬爾姆斯特倫在4月18日說，美國加征鋼鋁關稅舉措正在扭曲全球貿易並可能破壞世界經濟增長前景，是“純粹的保護主義”行為。她提到，布魯塞爾與華盛頓之間仍在就鋼鋁關稅豁免問題繼續談判，歐盟希望無條件獲得永久豁免。

　　她同時強調，歐盟不會在5月1日談判最後期限到來之前為獲得永久豁免而做出任何讓步，歐盟認為這些關稅措施與世界貿易組織規則不符。

　　另外，歐盟在4月16日已向世貿組織就美國最近實施的鋼鋁關稅提起磋商請求。歐盟表示，儘管美方聲稱近期實施的鋼鋁關稅是為維護國家安全利益而采取的措施，但其實質是保護性措施。美方在采取這些措施前並未通知世貿組織貨物貿易理事會下屬機構，此舉不符合相關規定。

責任編輯：郭明煜 SF008