或側重現貨市場 海南交易所建設需超常規思維推進

　　本報記者 陳嘉玲 鄭利鵬 廣州報導

　　“支持依法合規在海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所。”

　　4月14日晚，新華社受權發布《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），提出一系列推動海南形成全面開放新格局的措施。其中指出，支持創設海南特色農產品期貨品種、依法合規設立交易場所等。13日下午，國家主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話中已經鄭重宣布。

　　多位業內專家認為，海南創設和建設交易場所，應當服務自由貿易港建設，服務實體經濟發展，並吸取大宗商品現貨市場的歷史發展經驗，摒棄現貨市場亂象和違法交易模式。

　　重要金融配套

　　關於設立各類交易場所，出現在《意見》的第三部分“建設現代化經濟體系”，是關於深入推進經濟體制改革的論述。而在前文關於“深化供給側結構性改革”中，單獨提到了“支持創設海南特色農產品期貨品種”。

　　“從《意見》來看，國際能源、航運、大宗商品、產權等交易場所，應該屬於現貨市場。”多位業內人士分析認為。

　　“創設各類交易場所，與海南探索建設國際自由貿易港相配套，也是海南自貿區和自貿港落地的重要抓手之一。”北京工商大學證券期貨研究所所長、上海期貨交易所產品委員會委員胡俞越教授接受《中國經營報》記者採訪時表示，由於得到黨中央、國務院的高度重視，推進也將有政策支持和保障。因此，他希望海南應該大膽地去設想、嘗試並推進。

　　根據中國電子商務研究中心分析，大宗商品市場是現貨市場發展演進的真實需求，在其向商品期貨及金融市場向上延伸的同時，也提升了底層商品現貨生產、流通及其市場的品質。並在區域性乃至全國性市場，形成一個相對權威、公正、合理的商品現貨市場價格體系，為對接商品期貨與現貨市場，搭建了一座穩固而可靠的橋梁。

　　因此，大宗商品交易市場的發展，將有利於增強地區間價格聯繫、調節市場中長期供求關係，同時對社會流動資金起到蓄水池的作用。中國期貨市場創始人、中國農業大學期貨與金融衍生品研究中心主任常清在接受《中國經營報》記者採訪時分析，集中交易的交易市場，對於金融市場有著天然的發展作用，將促進新興金融業態的興起和發展。同時，結合實體經濟的需求，促進金融創新，也會吸引資金集中。

　　服務海南戰略

　　作為全面深化改革開放試驗區，海南將打造成我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。在踐行“一帶一路”建設方面，海南將加速與東盟國家、21世紀海上絲綢之路沿線國家、港澳台地區的互聯互通。

　　“海南設立交易場所時，一定要考慮實際情況，如何為國家戰略服務，把國家戰略落實到實處，輻射東南亞等地區。”常清認為，海南應該爭取成為東南亞一些行業和產品的交易中心。

　　他還指出，根據普遍發展規律，一個時區應該有一個權威的交易所，形成權威的價格。以國際能源為例，上海國際能源交易中心此前剛剛上線了中國原油期貨。海南的交易場所則應該側重於現貨，比如運輸、物流、品質、升貼水交易等。

　　中國物流與採購聯合會大宗分會特約研究員張東坡近日接受記者採訪時則表示，海南的能源市場有可能是對標新加坡的能源現貨品種，與3月26日開業的上海國際能源交易中心原油期貨市場形成互補關係，最終建成我國多層次的能源交易市場。

　　“海南國際能源交易場所，可能成為一個新的增長點。”胡俞越分析，原油進口主要來自中東海灣國家，海南很可能成為國際能源重要轉運站碼頭、戰略儲備基地。有了產業基礎，海南可以根據相關的現貨產品和衍生品，逐步建設國際能源交易場所。不過他提醒：“沒有產業基礎，交易場所就成了空中樓閣。”

　　服務國際自由貿易港、服務實體經濟，是海南省各類交易場所設立的根本要求。胡俞越從“支持創設海南特色農產品期貨品種”分析，除了上期所1993年上市的天然橡膠，咖啡也可以作為海南特色期貨品種在三大商品期貨交易所上市。此外，現有品種向衍生品、期權等進行延伸，比如天然橡膠。

　　吸取歷史經驗

　　由於缺乏規範管理，近年來現貨交易場所不斷湧現，大宗商品交易市場經歷了野蠻生長、清理整頓等一系列階段。

　　2017年1月9日，清理整頓各類交易場所“回頭看”工作開始。各地監管部門集中打擊以貴金屬、原油、農產品為交易標的的投機性、詐騙性交易平台，重點整頓中遠期名義的類期貨交易模式、對賭性質的做市商模式等違法交易模式。

　　“創設新的交易場所，肯定不能與38號文和37號文相違背。”胡俞越認為，交易品種、交易模式上應當符合國家監管要求和相關檔案精神。常清也提醒，要避免以前“一哄而上”開設交易所的亂象，交易場所建設不能走老路。

　　“現貨市場的發展不是一蹴而就，需要超常規的思維來推進。”胡俞越提出，海南應該吸取教訓，積極推進交易場所的設立和建設。據了解，2015年4月國務院印發的《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》提出，在廣東自貿區研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。“廣東的經濟基礎、人才資源等比海南更有優勢。但是，碳排放期貨交易所的推進，目前仍然止步不前。”

　　國內現貨大宗商品交易市場發展和運行多年，已逐步形成了建設、發展和監管的經驗，走出了一條中國特色的路線。因此，常清建議，海南應該結合自身實際情況，匯集國內權威專家論證和設計，促進海南省各類交易場所的合規創新發展。

　　關於交易場所未來的發展，常清認為取決於三個方面：一是自由貿易港建設的實際發展需求，交易場所需要服務實體經濟。二是國家頂層設計，比如國際能源交易場所方面，配合上海期貨交易發揮現貨市場作用。三是海南地方政府的努力和推動。

　　（編輯：鄭利鵬 校對：顏京寧）

責任編輯：牛鵬飛