《粵港澳大灣區發展規劃綱要》亮點多，憑什麼中醫藥產業最受益？

粵澳合作為何選擇中醫藥為切入口？

2月18日，外界期待已久的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱綱要）終於公布。

在第八章「建設宜居宜業宜遊的優質生活圈」中，「塑造健康灣區」單列一節；這其中，中醫藥產業被多次提及——「深化中醫藥領域合作，支持澳門、香港分別發揮中藥質量研究國家重點實驗室夥伴實驗室和香港特別行政區政府中藥檢測中心優勢，與內地科研機構共同建立國際認可的中醫藥產品質量標準，推進中醫藥標準化、國際化。」

而粵澳合作中醫藥科技產業園成為其中一個重要的支撐點。綱要表示——「支持粵澳合作中醫藥科技產業園開展中醫藥產品海外註冊公共服務平台建設，發展健康產業，提供優質醫療保健服務，推動中醫藥海外發展。」

8年前誕生

粵澳合作中醫藥科技產業園誕生於8年前。

2011年3月，廣東省人民政府與澳門特別行政區共同簽署了《粵澳合作框架協議》；4月，「粵澳合作中醫藥科技產業園」在橫琴新區正式奠基，成為粵澳合作產業園區的首個落地項目。

同年11月，澳門特別行政區政府成立「澳門投資發展股份有限公司」，與橫琴新區「珠海大橫琴投資有限公司」攜手正式成立了「粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司」，負責園區的建設、經營、運作及管理等。

據了解，園區佔地面積0.5平方公里，規劃建築面積90萬平方米。

目前，產業園GMP中試生產大樓、研發檢測大樓、科研總部大樓及相關配套設施等7個項目在內的一期公共服務平台已投入使用；按計劃，2019年底園區所有的硬體設施將全部落成並基本投入使用。

粵澳合作選擇中醫藥為一個切入口有跡可循。

位於澳門的澳門大學、澳門科技大學和澳門理工學院三所高校均開設有中醫藥和藥學等相關院系和專業，其中，僅澳門大學中華醫藥研究院每年就畢業近百名博碩士；而依託於澳門大學和澳門科技大學的中藥質量研究國家重點實驗室，是我國第一個中醫藥領域的國家重點實驗室。

其中，澳大實驗室在2016年就啟動了12個進入歐盟、加拿大和美國的創新中藥產品研發；澳科大實驗室取得美國、澳大利亞等發明專利授權近100項。

在中醫藥標準制定方面，實驗室還協助美國藥典會（USP）製訂膳食補充劑標準4個、草藥標準2個，協助歐盟藥典（EDQM）起草麥冬、銀花等9個草藥標準，協助雙氫青蒿素、地澳心血康等到歐美國家註冊。

或得益於澳門在中醫藥方面的積澱，2011年澳門特區政府與世界衛生組織簽署了關於傳統醫藥方面的合作計劃，至今在澳門共舉辦了七期培訓「工作坊」，為各國中醫藥專業人士提供培訓；此外，2015年世衛組織還批準了澳門特區政府衛生局轄下設立了「世界衛生組織傳統醫藥合作中心」。

成果與挑戰

成立8年來，粵澳合作中醫藥科技產業園已與國家中醫藥管理局、葡萄牙傳統醫藥研究院、巴中文化交流協會（巴西）、杜拜健康城等多個政府機構、商會建立了戰略合作關係。

此外，產業園還在2015年成立了「國際交流合作中心」，分別與莫三比克（官方語言為葡萄牙語）衛生部、葡萄牙食畜總局等機構建立合作關係，舉辦多場面對7個葡語系國家職能部門的培訓活動；其中，2016年針對莫三比克醫生的培訓，推動了莫三比克首次將中醫藥培訓加入到其公立醫院系統。

同時，產業園建立了「國際註冊專家平台」，幫助澳門的「張權破痛油」、石家莊以嶺葯業的兩款產品到葡語國家註冊。

走出去的同時，產業園在與內地合作方面分別與廣東和四川省簽署了「粵澳中醫藥產業合作框架協議」和「川澳中醫藥產業發展合作框架協議」。目前，園區已入駐111家企業，其中27家來自澳門。

對這樣的數據，農工黨珠海市委會劉芳認為仍存在一定問題：「政府相關部門支持力度小、職能分散；產業園沒有實質性的優惠政策，相關的生產和生活配套不足，招商困難；澳門企業的積極性不高。」

不過，對於澳門目前的進駐企業較少，澳門立法會議員施家倫認為尚屬正常。他表示，澳門以往的中醫藥企業較少，要進入園區亦有一定限制，相信未來這一數字會不斷提高；在扶持階段，要以平台方式往外走出去，最重要是未來能培養多少產品及企業走出去，「前期沒有5至10年凈投入，基本上不能成為產業。」

施家倫認為，因研發中醫藥的成本較高，而在中試部分，產業園已搭建了公共平台，讓企業從研發、到產品、中試都已有所顧及，對中醫藥業應能起到扶持作用。

已有企業取得了一些成果。

據了解，園區內企業盈科瑞（橫琴）藥物研究院建設的「中藥新型遞葯系統藥學平台」是目前內地首個、也是唯一一個中藥新型製劑的研發平台；而2017年11月入駐園區的中珠正泰醫療管理有限公司，其開展的硫酸益母草鹼項目研究，在2018年6月取得國內新葯臨床批件正開展Ⅰ期臨床研究，並同步申請了美國FDA臨床研究。

未來，受益於《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，粵澳合作中醫藥科技產業園的步伐或將更快。

近期熱點

版權聲明

註：轉載僅分享，如有侵權請聯繫健康界。

文章轉載，請關注「健康界」公眾號

「福利」菜單，——轉載聯盟。

點擊「閱讀原文」，下載健康界客戶端，認證贏好禮！