每日最新頭條.有趣資訊

李鐵:建議利用手機信令大數據科學控制疫情

文 | 李鐵

武漢新型冠狀病毒肺炎的蔓延和傳播引起了全國各地的重視,目前采取的手段從“封城”到停止任何大型活動,到部分地區封閉交通,限制人口流動等等,影響已涉及全國範圍,而且各地應對的手段還在放大。

從目前疫情的控制狀況看,中國在控制疫情傳播的體制優勢可以說是發揮得淋漓盡致。但是從這些措施來看,未來將會大大增加經濟成本和社會成本,損失的巨大也是不可避免的。

與2003年SARS相比,我們的科技水準已經有了較大的提高,提高科技手段的運用,特別是利用互聯網和手機信令的優勢,完全可以通過數據的搜集和采納,有針對性地解決防控疫情問題,而減少過度動員社會而造成巨大的經濟和社會負擔,也可以減少對城鄉居民春節假期和正常生活的影響。

中國手機使用的覆蓋率在成年人口可以達到近乎百分之百。智能手機用戶也佔總手機用戶的70%左右。2018年全國手機用戶達到14億,和總人口基本相當。雖然其中雙手機用戶佔一定比例,但基本上除了少數的兒童和高齡老人之外,絕大部分人都在使用手機。通過手機定位可以迅速地找到每個人所在的位置,不只是當前所在位置,即使在過去的幾個月內的位置也會留存。

從技術上來說,利用手機定位完全可以對一個地區甚至更大空間範圍內的人口流動,進行詳細地數據搜集。近些年一些城市在舉辦大型活動、人口調查和旅遊人口流向分析上,都採用了手機信令的數據搜集和整理,為提高大型活動的安全治理,人口空間的分布情況以及旅遊景區的管理都提供了重要的科學和數據保障。因此可以說,目前真正能覆蓋所有位置定位的數據源,手機信令相比於其他的互聯網公司的數據更為可靠,因為手機基本實現了全覆蓋。因為無論是騰訊還是阿里巴巴等各類互聯網公司,只能做到對重點用戶的數據搜集,不能做到全覆蓋。

掌握手機信令數據的是中國三大手機運營商,其中中國移動佔有70%,中國電信和中國聯通各佔用15%。如果把這三家公司的手機數據拿到,就可以完全掌握近期中國人口的流向和分布,特別是針對某一個地區的人口流向和分布。例如對於武漢來說,近半年內的人口流入和流出情況,手機信令數據可以做到每天每人24小時內任何時間的的定位。不僅僅是手機用戶在本地的流動狀況,即使是去外地,也可以通過分析去向,找到當地的手機運營公司,完全可以拿到這些數據。外地來武漢的人員,也可以通過手機信令數據得到他們流動和去向的具體情況。

三大手機運營公司的數據保存時間為半年,半年之後就會因為新數據的增加,原數據就會被消除。因為手機信令的數據庫存需要佔用資源和空間以及資金,但是半年之內的數據隨時可以拿到。

如果現在發揮三大手機運營公司的優勢,要求對來自武漢的過去一兩個月數據進行調查,可以做到對疫情重點地區人口流動的監測。不僅僅可以監測到過去疫情發生這段時間人口流動的狀況和分布的狀況,甚至可以追蹤到這些人的去向,可能影響到新的人群分布情況。如果放大調查範圍,可以對武漢中心城區人口流動的狀況繼續跟蹤監測。

采取這些方法,就可以有針對性地解決防控和監測問題,而不需要更為廣泛的社會動員,可以大大降低社會和經濟成本,提高疫情防控效率。而且我們也不用擔心信息來源的準確性,因為我們已經采取了手機實名製。

因此,建議國務院有關部門召集三大手機運營商提供數據來源,並抽調社會資源,與三大運營商一起進行大數據分析。因為這些數據調查我們曾經做過,並與有關公司采取過合作。我相信采取這種辦法進行疫情防控,是目前最為有效的措施。幾乎可以保證一個不漏地對所有與疫情接觸的人員被有效地管控和監測。三大手機運營商可以充分發揮全國子公司的作用,配合這次手機信令數據調查。國務院有關部門,可以提供一定的財力支持,對於三大運營商所涉及的費用進行保障。

同時也可以要求各級與疫情相關的重點城市和地區的政府,動員當地手機運營商,提供數據和人力,進行大數據分析。要求這些運營商公司的相關人員,提前結束假期,參加數據搜集和分析工作,確保對各地人員的流動狀況提供準確的數據依據。

(作者為中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家,編輯:朱弢)

獲得更多的PTT最新消息
按讚加入粉絲團