誰來解除移動新號碼的舊綁定

隨著手機號碼逐漸增多，不少人辦理多個手機號碼，即使不用也不去注銷，而是一扔了之。 視覺中國

原題：原號碼綁定未解除就作新號碼出售

誰來解除移動新號碼的舊綁定

法治周末記者 張貴志

“喂！請問你是××嗎？”“請問你是××的朋友嗎？他欠我們錢……”

許龍(化名)新辦理的移動手機號碼一開通，便接連接到陌生人的催账電話。在注冊支付寶账號時，他又發現，自己新辦理的手機號早已被他人注冊了支付寶。

法治周末記者調查發現，許龍新注冊的手機號是北京移動公司重新投放市場的舊號碼。這種舊號碼也被稱為“二手號碼”，經常會接到陌生電話、短信或被綁定支付寶、微信等，還有原機主錢款被盜刷等現象的發生。

北京移動公司綜合部向法治周末記者回應稱：目前在中國移動北京公司網站、手機營業廳及微信營業廳所售移動號碼均為重新啟用號碼。在用戶銷號時，會明確要求用戶主動注銷第三方服務。並將該號碼的移動相關業務訂購記錄全部清除，同時與上一使用者保持合理的間隔時間，盡量減少對新客戶的打擾。儘管如此，仍有部分用戶未完全注銷所有第三方服務。

中國消費者協會律師團團長、北京市律師協會副會長邱寶昌認為：“如果手機號碼沒有解除與第三方服務的綁定，這個號碼就不能注銷，不能重新啟用。如重新啟用，會給新用戶造成很多騷擾和不必要的麻煩，還會把原機主的一些信息洩露給新機主和第三方，不利於對用戶的信息保護。”

新手機號接到催账電話

2018年12月，許龍在北京移動公司業務員的推薦下，預交1年的話費辦理了“任我用不限量”的套餐，並另外每月交納10元錢的功能費辦理了一張副卡137***。而這張副卡自2019年1月開通後，就不斷接到陌生人打來的催账電話，問：“你是不是××？你的借款什麽時候還？”“你認不認識××？他借了我們一筆錢……”

許龍及其家人被上述電話吵得不勝其煩，剛開始還以為是人家打錯了，直到在用此手機號注冊支付寶账號時，被提示：此號碼已綁定過了支付寶。此時，其才發現問題的嚴重性。

1月20日，許龍來到位於北京市廣順北大街望京通信大廈的移動營業廳反映情況。該營業廳的工作人員稱，他們也沒辦法解決此問題，同意給許龍更換一張新卡號，但不能是免費無條件更換，必須再交10元相關費用。

雖然許龍交納了副卡137***2019年1月的10元月功能費，但更換新卡時還是被要求重新交納了新卡1月份的10元月功能費。許龍表示，造成換卡是因為移動公司未盡到給付乾淨卡號的責任所造成，應該無條件更換卡號才對。許龍告訴記者：營業廳送了他10元話費。說是這樣既不違反他們的規定，也解決了客戶訴求。

而法治周末記者梳理發現，許龍並非第一位遭遇此事的消費者。此前多家媒體對此進行過報導。據報導，類似未解除綁定的手機號在鄭州、山東萊蕪、廣州番禺、東莞、佛山、北京等地都發生過，涉及騷擾電話、短信、支付寶、微信、銀行卡等綁定。

現實生活中，很多人都會將手機號和微信、支付寶、銀行卡等進行綁定，可是換號時卻忘記解除，這不僅會為他人帶來不便，還會為自己帶來個人信息洩露、經濟損失等不良後果。

3月8日，北京移動公司綜合部對消費者遇到的問題，給法治周末記者回函建議：“目前，據了解絕大部分銀行、互聯網企業等可以通過本機撥打客戶服務熱線、發送短信代碼或者前往營業廳台等方式，取消原用戶注冊的服務綁定，建議客戶及時與第三方企業溝通處理。”

而北京市消費者協會一負責人則認為：用戶在北京移動公司辦理注冊的手機號碼出現了問題，該公司不積極尋求解決問題的辦法，反而讓用戶自己與第三方企業溝通處理，這明顯是把責任甩給消費者，沒有體現一家大企業的擔當和責任。

而記者詢問支付寶客服：手機號已被綁定了支付寶账號，怎麽辦？支付寶客服回復：是通訊運營商將停用的手機號回收後二次出售，而原機主已用該號碼注冊過支付寶，導致無法繼續修改，需原機主解綁手機，支付寶客服和新號碼使用人無法操作。建議更換手機號碼。

帶來信息洩露和經濟損失

記者調查發現，很多人將手機號與網銀、支付寶、微信等綁定，這極大方便了日常生活。可是，如果原手機號用戶未及時解除綁定，不僅給新號用戶帶來麻煩，也會給原手機號用戶自己帶來經濟損失和信息洩露。

2015年1月14日，《錢江晚報》報導了杭州臨安小徐支付寶的錢款被盜一事。這也是因為他換手機號碼後，沒把支付寶账戶和原手機號解除，商家一筆退到他支付寶的700元錢，被買到他原來手機號的人轉走了。此人無意中發現，該手機號綁定了支付寶账戶，而且裡面還有錢，他更改了支付寶登錄密碼及支付密碼，轉走了這筆錢。

另外，據浙江在線2015年1月7日報導，金華的朱女士新買了部小米手機並新注冊一個手機號，一次偶然的機會登錄小米雲服務，發現了原機主的私密信息，裡面全是原機主的照片、短信和通訊錄，有些還是上傳不久的，上面家庭住址之類的信息看得清清楚楚。

這是原機主半年前棄用的號碼，但綁定的小米账戶仍在使用。朱女士通過小米雲端上的通訊錄，聯繫上原機主後，原機主對此毫不知情，還心有余悸的自問：“如遇到壞人怎麽辦？”

有人認為，手機號重新投入市場使用，給消費者帶來的風險和煩惱，電信運營商應該承擔相應的責任，有的人甚至認為不應該重新啟用老的手機號。

但北京市移動公司綜合部在給記者發來的函件中稱：“根據《中華人民共和國電信條例》，國家分配給運營商的電信網碼號資源有限，目前在中國移動北京公司網站、手機營業廳及微信營業廳所售移動號碼均為重新啟用號碼。”

邱寶昌對注銷後的手機號重新啟用表示讚同，但同時他也強調，鑒於新用戶在使用這些號碼的時候，還是有陌生電話打進來，給用戶造成騷擾的事時常發生。重新啟用號碼的間隔時間能不能長一些？把對用戶的騷擾影響降低到最小程度。如果用戶沒有通過程序注銷的號碼，不能重新啟用，即首先要解除號碼綁定的第三方服務，再注銷手機號碼。

邱寶昌稱：“老手機號裡面都綁定了很多第三方服務，像支付寶、銀行卡等。如果用戶沒有清理，電信運營商也很難清理。因為涉及到原機主和第三方的合約關係，比如和銀行、支付寶、郵箱等之間建立起來的合約關係，很難去理清楚。”

要便於用戶對手機號的注銷

現在很多人的手機號碼綁定著銀行卡、淘寶账戶、支付寶、微信、滴滴等各種账號，出門只需帶一部手機就行了，這為人們的生活帶來了很大便利，但也帶來了潛在的風險。

雖然電信公司可以依法重新啟用老號碼。但在重新啟用的手機號中，有相當大的一部分屬於沒有按正規程序進行注銷的號碼，存在著對支付寶、銀行等账戶的潛在風險。據中新網報導，僅2016年，中國聯通重新啟用的號碼投訴量達到16855起，平均每月1400起左右。

對銷號程序，北京移動公司綜合部在回函中稱：“中國移動北京公司客戶辦理本地號碼銷號業務，需要本人攜帶有效身份證原件，到中國移動北京公司營業廳辦理銷號手續。如需代辦，需要代辦人攜帶機主和代辦人的有效身份證原件，機主本人簽字的代辦委託書，到中國移動北京公司營業廳辦理銷號手續。”

除了這些手機號的注銷規定外，業內人士強調最多的是，在注銷號碼時及時申請解除綁定服務，確保個人隱私、銀行账戶的安全。

但是很多人的習慣是將不用的手機卡一扔了之，不會專門到營業廳去辦理注銷手續。還有的人手機號綁定的各種账號比較多，有時候連自己都弄不清到底有哪些。特別是美團、窩窩團等團購網站的用戶名，大多是系統隨機生成的一串字母，為了方便，大多使用手機驗證碼登錄。但一旦更換手機號碼，這些账號將很難再次使用。

據了解，不同運營商對注銷號碼重新投入市場前的凍結期設置不同，但一般均為3個月左右。如果號碼不用了，需帶身份證到營業廳銷號；如果處於欠費狀態，60天后會自動銷號。

運營商表示，一個號碼是否綁定過銀行卡、支付寶、其他網站账號等，這些都是用戶隱私，作為電信運營商在後台查不到，銷號時也不可能幫用戶更改或清空上傳到網絡上的個人信息。

對此，一位互聯網專家建議：雖然電信運營商不掌握手機號碼的綁定情況，但可與社會機構、互聯網公司建立相應的合作關係，定期向銀行、支付寶、微信平台等相關平台提供“銷號”名單，各個互聯網公司接到信息後應在一定時間內提示用戶，社會機構根據這些名單定期更新。

邱寶昌也建議：“移動公司應要求用戶把手機號碼綁定的第三方服務解除、注銷，然後再辦理注銷移動手機號。這既是對自己信息權益的保護，也是對新用戶的保護。但是不一定非要到營業廳去辦理。原來限制很多，在哪兒注冊就在哪兒注銷；現在是注冊容易，注銷很難，人為增加注銷的成本，這是不對的。移動、電信、聯通這些企業要便於用戶的注冊、注銷。”

“重新啟用的手機號，要告知新注冊的用戶，這是二次啟用的號碼，可能會給您造成一定影響。用戶同意了就辦理，不同意，還不能辦理。要讓消費者有充分的知情權和自主選擇權。”邱寶昌最後強調說。

責任編輯：高恆濤