【中國經濟 看穩健 說信心】 糧豐價穩心安——農業“壓艙石”沉穩有力

光明日報記者 李慧

國家統計局最新數據顯示，今年全國夏糧總產量2835億斤，增長2.1%。夏糧生產喜獲豐收，農業生產形勢較好。據農業農村部最新監測，新麥上市以來，優質商品小麥數量充足，價格每斤比去年略低3分錢。

我國糧食生產實現增產、市場供給充足、價格總體穩定。中國農業“壓艙石”沉穩有力、不懼風浪。農業穩定、糧食安全，讓經濟社會發展有了基礎支撐、應對國際複雜環境和風險挑戰有了十足底氣。

“中國飯碗”端得更加牢靠

國以民為本，民以食為天。近年來，我國把“三農”置於重中之重的地位，在糧食安全問題上始終保持戰略定力，確保國家糧食安全這根弦時刻繃緊。

黨的十八大以來，我國毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，嚴格永久基本農田劃定和保護，建立中央和地方共同負責的糧食安全保障制度，推動“藏糧於地、藏糧於技”，扛穩國家糧食安全重任，始終堅守“穀物基本自給、口糧絕對安全”紅線，把“飯碗”牢牢端在自己手中。

在中央統籌下，我國在全國劃定15.46億畝永久性基本農田、10.16億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，並實施特殊保護措施。守好農業糧食生產功能區和重要農產品生產保護區“兩區”，可保障中國人95%的口糧、90%的穀物、60%的糖料蔗供給，也就穩住了農產品有效供給的基本盤。

確保“中國飯碗”裝“中國糧食”，離不開高標準農田建設。各地圍繞農業增效、農民增收這一目標，全面開展永久基本農田劃定，促進種地養地結合，在嚴把耕地紅線的同時，持續推進高標準農田建設，在耕地保護方面不斷開創新局面。截至2018年，全國已建成6.4億畝高標準農田。按照規劃，到2020年我國要確保建成8億畝集中連片的高標準農田。

有了重農抓糧的各項政策舉措，有了穩定數量和質量的耕地根基，“中國飯碗”在手中端得更加牢靠，農業“壓艙石”更加穩固。數據顯示，目前，我國穀物自給率超過95%、口糧自給率達到100%，人均糧食佔有量比世界平均水準高出37%。

實踐證明，守好“三農”這個戰略後院，牢牢穩住經濟社會全局的“穩定器”，讓我國應對各種風險挑戰有了十足底氣。儘管今年又是一個豐收年，但我們在糧食安全問題上要保持清醒的戰略眼光，堅持“始終把飯碗端在自己手裡，而且要裝自己的糧食”，這是“三農”問題的一條重要底線。

“藏糧於技”豐收更有底氣

今年夏收，山西省運城市夏縣胡張鄉種糧大戶谷王學的700畝小麥實現了大豐收。這700畝小麥80%是旱地小麥，節水需求迫切。為加強田間管理，谷王學購置了不少農機設備，不僅包括無人植保機，還有兩台行走式噴灌機。自動化、智能化的管護手段讓種糧更加省時省力，還實現了節水節肥。

在江西省崇義縣，有了紅黃壤丘陵區水稻再生兩熟高產技術，種糧農民採用了中稻早播、密植、科學肥水管理等關鍵技術，中稻再生稻生產增產增收效果顯著。“我家這幾年每年都種了6畝多再生稻，第一茬畝產量約600公斤，第二茬畝產量約350公斤。種植中，堅持施用農家肥、引灌清潔水、人工除草、黃板誘蟲，大米品質很好，米粒煮熟後潔白油亮、口感獨特，暢銷浙江、廣東、福建等地，價格也比原來增長了25%。”崇義縣金坑鄉金坑村再生稻種植戶林上旺介紹。

創造中國糧食生產奇跡，離不開農業科技的支撐。“藏糧於技”戰略的實施，不僅提升了糧食生產的科技含量，也實現了節本增效，保障了種糧農民利益。

為提升農業生產的技術含量，我國還打造了農業科技創新聯盟、現代農業產業技術體系，推進產業科技創新中心建設，加強土壤、環境監測等基礎性長期性科技研究，加快發展現代種業，推進種業權益改革。

目前，我國農業科技進步貢獻率由改革開放初的27%提高到2018年的58.3%。與之同步，我國糧食平均畝產也從1978年的337斤躍升到2018的749.4斤。在科技助推下，農民“面朝黃土背朝天”已基本成為歷史，農業生產躍上新台階，現代農業發展擘畫著新的發展藍圖。

“大糧食觀”保優質供給

隨著消費水準的升級，老百姓的糧食需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”“吃得放心”“吃得便利”轉變，人民的美好生活追求對優質糧食的供給提出越來越高的要求。

這就意味著，糧食生產告別了“單以產量論英雄”的時代，以產量、品質、效益綜合論英雄成為新的評判標尺。從這個角度講，糧食安全已不再僅僅是保證糧食生產數量，還要保證糧食生產質量以滿足人民群眾需求，提高糧食的品牌影響力和市場競爭力。

為生產更多高品質糧食，我國大力實施優質糧食工程，中央財政連續3年投入獎勵資金197億元，撬動社會資本450多億元參與實施，推動一批興糧惠農項目落地。各地統籌謀劃、因地製宜，培育壯大一批發展起點高、創新能力強、產業融合好、經濟社會效益優、異塵餘生帶動範圍廣的龍頭示範企業，通過增品種、提品質、創品牌，做優做強實體經濟，切實提高糧食產業質量效益和競爭力。2018年全國糧食產業經濟實現總產值3.1兆元，糧食產業經濟保持穩中向好勢頭。

為增加中國飯碗的數量和質量、廣度和深度，我國還創新實踐“大糧食觀”，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，念好“山海經”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”。多元農業形態、多樣農業資源，保障了“米袋子”“菜籃子”產品的供給，更好地滿足了居民健康消費需求。

《光明日報》（ 2019年08月07日 10版）