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范文仲:金融基礎設施決定國家地區的核心金融競爭力

新京報訊(記者侯潤芳 陳鵬)“金融是建立在信息和信心基礎上的特殊行業,而降低信息不對稱的能力,是每個金融機構的核心競爭力。金融基礎設施就是以增加信息透明度為主要功能,從而提高社會資源分配的準確度和快捷度。現在很多國家和城市對於金融競爭力的理解還停留在資產規模、機構數量上,但伴隨未來金融競爭重點的改變,國家和城市的競爭力很大程度上將取決於核心金融基礎設施的完善程度。”

5月30日,北京金控集團黨委書記、董事長范文仲在2019金融街論壇年會的演講中作了以上表述。

但想要打造未來社會的金融基礎設施,就必須明確這些設施應該由誰來規劃?由誰來建設?由誰來運營?由誰來應用?

對此,范文仲提出,首先,金融基礎設施建設的前提是要做好統籌規劃和“頂層設計”,而規劃的職責應由政府承擔。一方面,基礎設施規劃必須具有全面性和前瞻性,要從金融發展的全局統籌考慮。另一方面,防止資源壟斷和分配不公是制定基礎設施規劃時必須考慮的因素。未來金融基礎設施的建設,也需要防止核心經濟資源——數據和信息出現壟斷的黑箱。政府最具公平性和權威性,作為規劃制定者和責任承擔者責無旁貸。

他還表示,金融基礎設施建設應歡迎市場化機構積極參與。

“當前很多地方金融基礎設施建設尚不完善,一方面是因為政府沒有意識到金融基礎設施的重要性,出現規劃主體缺位;另一方面則是因為政府什麽都想做,但缺乏專業技術和人才資源,力不從心。”范文仲說,在金融基礎設施的建設中,一定要清晰界定政府的職責和邊界,該做的做好,不該做的交由市場去做。未來金融基礎設施建設也要營造開放的體系,允許互聯網公司、金融科技公司參與,充分借助每個公司的核心專業能力,共同把金融體系的道路、交通、橋梁建設好。

此外,金融基礎設施應由具有公信力、公益性的機構運營管理。

范文仲解釋,未來金融基礎設施是管理社會核心經濟資源的平台,一定要兼顧經濟效益和社會效益,由具有公信力、公益性的機構負責運營和管理,其發展目標應與大眾利益一致。如果這些核心基礎設施的經營目標只是為了個別企業的少數股東利益服務,為了提高某個企業的資產和市值規模,經營中經濟利益的考量就會超越社會效應,很容易形成壟斷,金融服務的效率將難以保證,也會損害整個社會的公平。

此外,數據和信息就像是金融體系的土地、石油和能源,社會價值高,同時也非常敏感。處理這些核心經濟資源的設施同樣是高度敏感的,只有兼具社會公信力和公益性的機構負責運營和管理,才能贏得公眾信任,實現資源利用和個人隱私保護的合理平衡。

新京報記者 侯潤芳 陳鵬 編輯 趙澤 校對 柳寶慶

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