幼兒園監控全覆蓋引爭議：或加劇家長和教師之間的不信任

記者：黎文婕

面對頻頻發生的幼兒園虐童事件，幼兒園監控“全覆蓋” 似乎正成為各地政府重要對策。

日前，北京市教委印發《北京市幼兒園辦園質量督導評估辦法（試行）》，在幼兒園安全管理方面，北京市要求幼兒園實現公共活動區域視頻監控全覆蓋，在機構重點部位安裝緊急報警裝置。安防監控系統有專人管理，視頻記錄應保存30天，並定期查看。據《北京青年報》報導，東城部分幼兒園的監控甚至實現了與該區警察分局進行聯網。

深圳也是打造“透明幼兒園”的先行者之一，此前，深圳市教育局表示，擬在全市幼兒園全面推進安全監控系統的安裝和升級，對標國家當前最高標準，做到“全覆蓋、無死角”。同時，重點區域監控還將與警察部門聯網，實現警察機關對幼兒園重點區域安全監控視頻後台巡查。

事實上，這與近年來的多起幼兒園虐童事件不無關係。最高人民檢察院在一次新聞發布會上透露的數據顯示，從2017年1月至2018年4月，共批準逮捕涉侵害未成年人犯罪案件4.42萬人，依法批捕幼兒園侵害兒童犯罪181人。

其中，北京紅黃藍幼兒園虐童案等一度掀起輿論高潮，同時引發出幼兒園監控開放問題。許多家長通過微博、微信等網絡平台發聲，認為幼兒園的監控應對家長實時開放，比如通過手機直播，以確保能夠時刻看到自己孩子。

“虐童事件頻頻發生，實在難以讓人安心，即便是部分區域有監控，虐童仍可能在隱蔽區域發生，監控全覆蓋至少能夠讓施害者有所顧忌。”劉宇作為家長對此表示支持，他的女兒正在一所公立幼兒園就讀小班。

“我也是孩子班上家委會的負責人，家長們大多都是支持的，畢竟孩子的安全問題不容忽視。”劉宇說。

然而，亦有不少反對的聲音出現，這些反對的聲音多來自幼兒園教師。不少幼教表示難以支持，“不能一棒子打死一群人，監控全覆蓋且公開，是對我們的不信任與不尊重。”

“無死角監控之下，孩子的隱私，我們的隱私又由誰來保護？”張欣雅是北京市通州區一家民辦幼兒園的教師，已經工作3年，“家長們的心情我們可以理解，但是我覺得問題不應該如此簡單粗暴地解決，試問時時被人監控的情況下，如何安心工作？”

周舟（化名）是北京市東城區一所公立幼兒園的教師，她所在的幼兒園於2018年開始將監控對家長公開。“麻煩隨之而來。”周舟表示，由於家長能夠看到監控，常常接到家長的消息或電話詢問“我看見孩子上課舉手回答問題，為什麽沒有點他？”“我看孩子心情好像不好，能不能安慰一下？”

“不僅要完成日常工作，還要不停對自己在教學過程中的行為舉動作出解釋，明顯加重了工作量。”周舟感到無奈，“有時候無意摸一下孩子頭髮，或者拍拍孩子肩頭，也會有家長來質疑。”

保障幼兒的安全與保障幼兒、教師的隱私如何兩全？輿論爭議也引起了相關政府部門的關注。近日，教育部在其官網公開了就十三屆全國人大一次會議第5188號建議 “關於規範幼兒園視頻監控，提升學前教育服務水準的建議”的答覆。

教育部表示：“幼兒園安全防護是一項社會系統性工程，與社會環境、人員素質等因素密切相關，複雜度高、專業性強，視頻監控只是幼兒園安全防護體系的具體措施之一，考慮到視頻監控本身有安全隱患和監管風險，學界對幼兒園視頻監控安裝位置和覆蓋範圍、視頻監控的使用和管理等方面還有不同意見，我們正在組織專家對幼兒園安裝視頻監控的相關問題進行研究。”

對此，北京師范大學教育部張燕教授舉辦的“學前教育的供給側改革”專題研討會上曾指出，“全面的督導和監控會加劇家長和教師之間的不信任和對立關係，將板子打在基層幼師身上，使得教師趨於自保，消耗其教學積極性，最後令孩子受到損害。”

“真正讓家長放心的，不應該是360度無死角的監控，而是認真負責、遵紀守法的教師。 ”湖北師范大學教育科學學院教授陳強認為，既然安裝、開放監控僅僅是外在手段，問題的核心還是要回到幼兒教師的身上，要保證幼兒園教師隊伍的規範性，保證進入幼兒園工作的教師是具有合格資質的，是持證上崗的。上崗的教師也需是熱愛幼兒、遵紀守法，具有較高的素質水準的專業人員。

21世紀教育研究院副院長、北京師范大學教育學部教授曾曉東則表示，建立專業的幼兒園教師隊伍還需完善包括預算體系中的基本補貼和獎勵制度、質量年報、差異化督導和家長問卷等評價標準。

陳強還建議，如果要完善幼兒園監控，應當建立起對教師和孩子的隱私保護。選擇監控開放的幼兒園應當了解相關法律法規，對監控開放的區域，以及誰擁有查看權限做出明確規定。