船舊錢少醜聞多，困境中的美國海軍何去何從

作者：雕鴞

編輯：冷小軍

本文經授權轉載自微信公眾號：冷熱軍事史（ID：militaryhistory）。

面對正在崛起的中國海軍，美國海軍憑借其多年積累下的龐大艦艇規模和豐富的戰鬥經驗，穩坐世界第一海軍的寶座。

然而，外表光鮮的美國海軍背後卻隱藏著許許多多的尷尬和困境，而這些看似不起眼的「小毛病」，正在一點點地將美國海軍拉下世界第一的寶座。總的來說，美國海軍目前面臨的困難有三大方面：船舊，錢少，醜聞多。

船舊

就規模來看，美國海軍作為世界第一海軍當之無愧：擁有480艘艦艇，其中290艘處於隨時可供部署的狀態。同時，美國海軍還擁有世界上規模最大的航母噸位、最多的海軍航空兵力量和導彈驅逐艦數量。因此甚至有人說，世界上其他國家的海軍加起來都很難打贏美國海軍。

▲ 福特號航母

然而，在龐大的艦艇規模背後，是美國海軍最大的無奈。眾所周知，上世紀九十年代，自蘇聯解體後，美國海軍一下子發現自己陷入了一種「拔劍四顧心茫然」的狀態，當時世界上沒有任何國家能夠與美國海軍相匹敵。

在這種情況下，美國海軍就開始走起了歪路子。美國海軍開始把自己的發展重點從對稱的海上大規模戰爭，轉為在地區衝突中執行非對稱攻擊任務。換言之，那時的美國海軍就像是一個巔峰時期的拳王，在對手退役後毅然決然地選擇「拳打南山敬老院，腳踢北海幼兒園」。

這下好了，原本計劃生產的阿利•伯克block3等新型艦艇被大批取消，而在役艦艇的服役時長則被盡可能地延長以減少支出。與此同時，美國海軍還把大量經費和精力放在了諸如朱姆沃爾特級驅逐艦、瀕海戰鬥艦等看似先進實際上沒什麽卵用的「高科技艦艇」上。結果到了2010年前後，美國海軍發現事情不對勁了。

▲ 朱姆沃爾特號驅逐艦

中國近乎「下餃子」一樣的造艦速度令美國人恐慌，正當美國海軍希望整點新東西來對抗中國的新型導彈驅逐艦時，卻發現不少艦艇已經「廉頗老矣」。

美國的主力導彈驅逐艦阿利•伯克級驅逐艦，有36艘都是在八十年代到九十年代期間開工建造的，至今都有二十年的歷史；而更古老的提康德羅加級導彈巡洋艦，其技術更是可以追溯到七十年代。在2000年至2010年這十年間，只有27艘伯克2A驅逐艦開工建造。至於美國引以為傲的尼米茲級核動力航母？那玩意都能追溯到六十年代。

▲ 老舊的提康德羅加級巡洋艦

眼看著中國的導彈驅逐艦和護衛艦越來越先進，加上055大驅和國產航母的下水，美國發現自己的盾艦大隊靠著升級軟體已經很難對這個新對手構成戰術上的優勢——尤其是在中國海軍不斷發展海基、陸基對海攻擊手段的情況下。

這時美國人才想起了自己當初覺得沒什麽用的伯克3型驅逐艦。但此時，因為種種內部原因，伯克3的首艦傑克•H•盧卡斯號一直拖到了2019年11月才正式開工。

▲ 略顯老態的阿利·伯克號驅逐艦

美國政府問責局報告指出，由於伯克級艦體設計早在上個世紀八十年代就已經完成，而新型的AN / SPY-6雷達需要的功率和散熱機構都是早期無源電子掃描雷達的兩倍以上。在這種情況下，即使安裝了新型雷達，它也「只能發揮出有限的性能」。

不過，美國海軍還算是「知恥而後勇」，知道靠吃伯克的老本混不長，在2014年趕緊啟動了下一代驅逐艦的研發計劃。但要等它服役，恐怕得等到2030年以後。

時至今日，美國海軍水面戰鬥艦艇的平均艦齡已經接近30年大關（日本和中國均在14-18年之間），其中航母等大型水面艦艇平均年齡超過30年；提康德羅加級巡洋艦平均艦齡29年；即使是最年輕的伯克級驅逐艦，平均艦齡也有19年。為了滿足「355艘軍艦」的宏大目標，美國海軍在大力生產新型艦艇的同時，也在想盡一切辦法為老船延壽。

目前，美國海軍計劃讓提康德羅加級巡洋艦「再用十五年」，一直用到艦齡45年時才考慮退役。此外，美國海軍司令部還表示，美國海軍所有水面戰鬥艦艇的艦齡都要在原基礎上延長7-13年。可見，美國海軍艦艇的「老齡化」，在短時間內仍然是個無法解決的問題。

沒錢

乍一看這個小標題很扯淡，要知道美國海軍可是全世界軍費最高的海軍，其2020年軍費預算達到了1625億美元，按理說「沒錢」這種事情怎麽都和它沒關係。但事實上，美國海軍不僅缺錢，而且缺的錢還不少，甚至已經到了沒錢修船的地步。

▲ 福特號航母

美國海軍學會專家戴維•拉特向媒體披露稱，看似富裕的美國海軍目前面臨著嚴重的資金缺口。在海軍進行2019年年度審查時，發現自己需要緊急支付超過30億美元的額外費用，其中包括超過10億美元的艦艇維護費用。

而參議院軍事委員會主席吉姆•英霍夫更是在會議上公開指出，美國海軍目前仍有18億美元的維護費用缺口需要解決。如果這一問題無法妥善且迅速地得到解決，那麽那些等待大修和維護的航母與彈道導彈核潛艇乃至驅逐艦，就只能老老實實趴在港口。

▲ 39年前的俄亥俄級核潛艇

導致資金缺口擴大的原因主要有兩方面，一是維護費用每年都在漲，二是美國海軍自己作。海軍作戰部副主任威廉•伯克曾表示，每年海軍艦艇維護費用都要上漲6%以上，越老舊的艦艇維護費用就越高昂——美國海軍艦艇的老齡化無疑加劇了這一現象。

其次，美國海軍看似很有錢，但F-35C戰鬥機、伯克3、福特級航母和哥倫比亞級核潛艇的採購費用就佔去了大半，再加上升級老舊艦艇、艦隊日常維護的費用和人員支出，導致美國海軍的「閑錢」壓根沒多少。

▲ F-35C戰鬥機

在這種情況下，一時間囊中羞澀拿不出足夠的錢去修船，也是情理之中的尷尬局面。因此，擺在美國海軍面前的路只有兩條：要麽想辦法要多點軍費，要麽自己砍訂單——顯然，現在的美國海軍只能選第一個。

醜聞多

如果說前兩個還能把一部分鍋甩到「中國崛起刺激美國海軍」的頭上，那麽美國海軍層出不窮的醜聞可就真是自己作的。

2015年，一個看似心寬體胖、老實憨厚的馬來西亞裔商人倫納德•格倫•弗朗西斯終於伏法認罪，從而牽涉出了美國海軍歷史上規模最大、影響最惡劣的一場醜聞風暴。他涉嫌向美國海軍官員提供巨額「禮物」，借此得到了為美國海軍提供港口服務的機會。結果，他的行為導致美國海軍在過去的十年間損失了超過3500萬美元，而他則賺了個盆滿缽滿。

▲ 倫納德·格倫·弗朗西斯

消息一經公開，美國海軍的公眾形象瞬崩塌，社會輿論的重壓讓海軍高層不得不對此做出嚴肅處理。包括邁克爾 • 米勒中將、特裡 • 卡夫特準將在內的一大批海軍高級軍官因為受賄而慘遭撤職，最終被迫「提前退役」。

除了腐敗的高級將領外，基層士兵和下層軍官也沒好到哪去。前有著名的海豹六隊銀色中隊成員合夥謀殺陸軍特種部隊成員，後有值班人員擅離職守導致阿利•伯克驅逐艦撞船，還時常發生一些海軍官兵在基地外倒賣物資結果被FBI抓獲的奇葩新聞……

相比起多年前《壯志凌雲》為美國海軍打出的口碑，近年來美國海軍屢屢曝光的醜聞已經嚴重損害了美國海軍的公眾形象。雖然總有呼籲海軍嚴肅內部紀律、加強人員管理的輿論呼聲，但正在沉迷於大建軍艦的美國海軍顯然沒這個閑工夫。

▲ 因醜聞退役的邁克爾·米勒中將

路在何方

美國海軍資深記者梅根•埃克斯坦指出，美國海軍目前的困境其實並非是因為中國崛起的挑戰才出現的，而是在美國多年前做出錯誤選擇、導致海軍發展方向在很長一段時間內模糊不清所導致的。至於美國海軍的各種醜聞，更是海軍高層對此不重視、不關心，甚至「同流合汙」所導致的。一個腐敗的高層，又能帶出多高素質的下屬？

梅根認為，如果美國選擇放棄對中國、俄羅斯和伊朗的戰略壓製，安心在接下來的十年內解決自身的各種問題，美國海軍至少在未來的30年內仍然能夠穩居世界第一的寶座。但是如果美國海軍堅持「魚和熊掌我全要」的思維，想要一邊解決那些互相矛盾的問題，一邊打壓中俄，那麽可能會導致美國海軍最終跌落神壇。

▲ 在船廠中等待維修的底特律號瀕海戰鬥艦

當然，目前美國海軍的「印度-太平洋」戰略仍然值得中國警惕，畢竟在它自己衰敗之前，它仍然是世界上最強大的藍水海軍。